1. 船员四大公约

规则修订背景 海员是航运产业发展的重要人力资源，其适任能力决定着船舶、人命和货物的安全和海洋环境的保护。我国是世界海员大国，目前有海船船员65万、航海类在校学生12万。1980年6月8日，我国政府向国际海事组织提交了批准加入《1978年海员培训、发证和值班标准国际公约》（STCW）公约的文件，于1981年6月8日加入该公约，成为该公约的缔约国。我国政府一直重视船员适任能力的提高，随着加入STCW公约，建立了海船船员适任全国统考制度。现行的《中华人民共和国海船船员适任考试、评估和发证规则》（交通部2004年第6号令，以下称为“04规则”）自2004年8月1日起施行以来，在提高船员素质，保障海上人命安全和防治船舶污染等方面发挥了十分重要的作用，为适应航运产业和航海技术的不断发展，以及履行2010年马尼拉修正案修订的STCW公约的需要，在修订“04规则”的基础上，颁布了新的《中华人民共和国海船船员适任考试和发证规则》（以下称为“11规则”）。本次修订，主要考虑到以下三个变化：　　第一，完善法规体系。2007年《中华人民共和国船员条例》生效实施后。交通运输部颁布了《船员培训规则》。“11规则”与《船员培训规则》以及《船员值班规则》共同形成了完善的船员适任管理法规体系。　　第二，国际公约的变化。“11规则”体现了于2012年1月1日生效的STCW公约马尼拉修正案的内容，适应了保持全面、有效履约的需要。　　第三，航运发展的变化。一是航运技术的发展和运用，以及海运安全形势的变化对海船船员素质和能力提出了新的要求；二是船员所属公司的主体多元化，比如航运公司、船员服务机构、海员外派机构等；三是船员市场对人力资源配置的需求作用。 规则修订的原则和思路 规则修订原则：坚持“全面履约、服务发展、转变职能、体现创新”的原则，以提高素质、保障安全、服务船员、促进发展为目的，依据船员条例和STCW公约马尼拉修正案修订规则。　　规则修订思路：第一，关于框架和内容，充分考虑新旧规则间的连续性，便于新规则的贯彻实施。第二，关于条例与公约的关系，规则是条例的实施细则，对船员考试制度及任职条件进行规范，船员的适任标准符合公约的要求。第三，关于船员证书种类。在确保履约的前提下，科学划分适任证书航区，合理调整船员证书种类，以尽量减少船员证书数量。第四，注重船员实际履责能力与培训规则相对接，强化职业培训，提供平等就业机会。第五，关于资历。在完全满足公约要求的基础上，科学、合理设置船员晋升资历要求，通过承认资历等政策，疏通了国际航线船员到国内船上任职的渠道。第六，关于公司管理。通过强化公司责任，引导公司重视船员培养和职业发展。 规则修订的主要内容 “11规则”于2012年3月1日起生效实施，共九章64条，与“04规则”十三章100条相比，在不影响履约的前提下，框架上进行适当优化，内容上进行了精简，主要是将“04规则”的第三章申请适任证书的条件、第四章特殊种类船舶的适任证书、第六章船上培训和船上见习和第七章适任证书的签发与管理都作为适任证书管理纳入到了“适任证书”一章，而将取得适任证书的具体条件放在附件中统一规定。

第一，关于规则名称的调整。取消原来的“评估”两字，将规则名称修改为《中华人民共和国海船船员适任考试和发证规则》。船员条例第十条明确了适任考试是取得适任证书的条件，适任考试包括理论考试和评估两部分。　　第二，关于适任证书调整　　　“11规则”一个明显变化就是对适任证书进行了调整，在完全、充分履行公约的基础上，科学划分适任证书航区，合理调整船员证书种类，尽量减少我国船员证书数量。　　（一）增加了船员任职岗位的种类。按照马尼拉修正案的要求，“11规则”增加了“高级值班水手”、“高级值班机工”、“电子电气员”、“电子技工”四个船员岗位。　　（二）合理调整适任证书适用的航区。“04规则”设置了无限、近洋、沿海、近岸四个航区和甲、乙、丙、丁四类证书，这是历史沿革所形成的。结合当前船员队伍结构情况和优化船员职业发展途径，“11规则”将原无限航区和近洋航区合并为无限航区，沿海航区和近岸航区合并为沿海航区。　　（三）合理调整申请适任证书的条件。　　　对适任条件的调整是“11规则”的一个重点，在不降低适任标准的基础上，科学、合理设置船员晋升资历要求，在完全满足公约要求的基础上，建立国际航线船员到国内船上任职的渠道，更加突出对岗位适任培训和海上资历等实践能力方面的要求。　　考虑到不同的岗位具体适任要求的差别，“11规则”在规则中明确船员适任的总体条件，在附件中用表格对具体适任条件作出了详细规定。具体修订的内容主要体现在以下三个方面：　　（1）注重航海实践教学。“04规则”在涉及教育培训的适任条件时，只是原则要求完成一定年限的航海类教育培训，鉴于目前航海类教育存在重理论教学、轻实际操作的问题，“11规则”在附件的注解4中明确只有完成全部的理论和实践教学内容的，才能申请相应的适任考试。　　（2）兼顾不同层次航海教育和培训，提供平等机会。“11规则”按照不同的学历明确不同的报考职务的起点。同时也鼓励实施“三明治”式船员培训，鼓励有航海资历的船员通过岗位适任培训获得职务晋升机会，让愿意航海的人能够有机会从事航海事业。　　（3）合理调整海上服务资历要求，促进船员队伍发展。一是调整船员职务晋升海上服务资历的要求。规定“申请无限航区岗位适任证书职务晋升所要求的海上服务资历至少有6个月是在无限航区的船舶上任职，其余时间可以在沿海航区的船舶上任职。”充分考虑了公约要求和国内航运现状，以提高船舶沿海航行的安全，缓解沿海航线船舶船员紧缺的矛盾。二是调整船员见习船舶的航区和等级要求。三副、三管轮见习船舶可以低一级航区或低一等级，大副、大管轮见习船舶可以低一等级，船长、轮机长见习船舶必须与其申请的航区、等级一致。三是增加再有效的途径。一是根据公约增加再有效的途径“从申请之日起向前计算6个月内具有与其适任证书所记载的范围相应的累计不少于3个月的海上服务资历，且任职表现和安全记录良好。”二是按适任证书过期时间不同区别对待，可以通过模拟器训练、抽查评估、抽查理论考试、船上见习等方式进行再有效，为有经验且愿意继续在船上任职的船员创造条件。　　（四）调整了适任证书有效期。　　　取消普通适任证书5年有效期的限制，作出了“我国缔结或者加入的国际公约对普通有效期有特别规定的，按照其规定执行”的规定。根据STCW 公约马尼拉修正案的规定，值班水手、高级值班水手，值班机工、高级值班机工、电子技工可以持有培训合格证，且证书可以长期有效。　　此外，根据和《船员条例》的有关要求，调整了监督管理和法律责任的部分内容。 “11规则”与配套规范性文件 “11规则”与《中华人民共和国船员培训管理规则》、《中华人民共和国海船船员值班规则》等一起构成《中华人民共和国船员条例》下海船船员法规体系，对“11规则”而言，还有一系列规范性文件与“11规则”相配套，包括《关于做好STCW公约马尼拉修正案履约准备工作有关事项的通知》、《<中华人民共和国海船船员适任考试和发证规则>实施办法》、《STCW公约马尼拉修正案过渡规定实施办法》、《中华人民共和国海船船员培训合格证书签发管理办法》、《中华人民共和国海船船员健康证书签发管理办法》以及涵盖适任考试大纲、评估纲要和规范的适任标准和专门的质量管理规则。只有将这一整套法规体系有机结合，才能充分理解并有效实施“11规则”，才能真正做到与国际公约接轨、服务海员发展。 “11规则”过渡期安排 “11规则”对海船船员的适任证书、适任条件、培训考试等多方面要求都作了政策性调整，对于那些正准备新加入到海员队伍中的人来说，操作起来相对简单，而对那些已经持证的海员而言，则要面临过渡问题。为了使“11规则”能够更加顺利地实施，交通运输部海事局也做了明确规定：自2017年1月1日起，海船船员上船任职，必须持有符合“11规则”要求的适任证书和新版培训合格证。就适任证书而言，从2012年7月1日起开始按照“11规则”进行海船船员适任证书发证、签证和换证工作，但原持乙类船长和高级船员适任证书者的换证工作自2013年7月1日起开始；2016年7月1日起停止按照“04规则”进行海船船员适任证书发证、签证和换证工作，按“04规则”签发的适任证书有效期不得超过2016年12月31日。而就合格证而言，自2012年7月1日起，开始按照新规则进行海船船员培训合格证的培训、考试和发证工作，已完成培训但未取得旧版培训合格证书的，应当申请新版培训合格证。旧版培训合格证在有效期内，可继续使用至2016年12月31日；2016年7月1日起停止合格证换发，逾期不换发的，需重新参加培训。　　当然，从“04规则”向“11规则”过渡，还包括过渡期适任考试的时间节点、中专和两年制航海教育学生适任考试申请资格、航海院校培训机构的资质保持、过渡期培训内容、证书的换发和培训地点的选择等，这些均已在“11规则”的配套规范性文件中予以了说明。

2. 船员劳工公约实行

ILO于2006年出台了《2006年海事劳工公约》（Maritime Labour Convention,2006，简称MLC），并于2013年8月20日正式生效。该公约的目的是为海员争取更好的工作环境，被称作海员的“权利法案”，并与SOLAS公约、STCW公约和MARPOL公约合称国际海运业的“四大支柱”。

3. 公约船长怎么计算

2020年渔业发展与船舶报废拆解更新（远洋渔业）补助资金公示

发布时间：2020-08-23

　　一、项目名称

　　2020年渔业发展与船舶报废拆解更新（远洋渔业）补助资金

　　二、资金来源

　　1. 《财政部关于提前下达2020年渔业发展与船舶报废拆解更新补助资金预算的通知》（财建〔2019〕573号）

　　2. 《财政部关于下达2020年第二批次渔业发展与船舶报废拆解更新补助资金（渔船报废拆解更新改造和渔业设施建设部分）预算的通知》（财建〔2020〕170号）

　　三、补助标准

　　1. 国际渔业资源开发利用补助。2020年标准为1064.6元/吨，2019年标准为1331元/吨。

　　2.远洋渔船更新建造补助。中央财政补助不超过渔船建造总投资（不含进口设备）的30%，且不超过补助上限。其中，“超低温金枪鱼延绳钓船500总吨且船长40米以上艘补助上限1000万元/艘”。

　　四、补助范围

　　1.国际渔业资源开发利用补助。经农业农村部远洋渔业项目确认的渔船（不含渔业辅助船）；纳入农业农村部船位监测系统并正常生产；未发生规定的违法违规行为。

　　2.远洋渔船更新建造。经农业农村部批准更新建造的远洋渔船（含渔业辅助船），或经农业农村部批准建造或改造的专业南极磷虾捕捞加工船；单船不小于200总吨，且公约船长不小于30米；在中国境内（大陆）建造且在我国渔船管理部门登记；符合农业农村部发布的远洋渔船标准化船型或船型参数（未发布的渔船除外）。 

4. 海运四大公约

马普公约，也叫MARPOL公约，全称为国际防止船舶造成污染公约，是为保护海洋环境，由国际海事组织制定的有关防止和限制船舶排放油类和其他有害物质污染海洋方面的安全规定的国际公约。

最初于1973年2月17日签订，但并未生效，现行的公约包括了1973年公约及1978年议定书的内容，于1983年10月2日生效。截至2005年12月31日该公约已有136个缔约国，缔约国海运吨位总量占世界海运吨位总量的98%。

5. 公约船长是什么意思

船长是船舶长度的简称，也称“公约船长”，是指量自龙骨板上缘的最小型深85%处水线总长的96%，船舶设计为倾斜龙骨时，其计量长度的水线应和设计水线平行。

对无船舶图纸资料的现有小型渔船，其船长可按上甲板长度的90%计算，即L= 0.90Ld。

6. 船员四大公约是指什么

根据《2006年海事劳工公约》的规定，海员上船工作最低年龄是16岁。

国际劳工组织于2006年出台了一部《2006年海事劳工公约》（Maritime Labour Convention,2006，缩写MLC），并于2013年8月20日正式生效。该公约的目的是为海员争取更好的工作环境，被称作海员的“权利法案”，并与SOLAS公约、STCW公约和MARPOL公约合称国际海运业的“四大支柱”。

7. 船舶四大公约

法律制度的多样性：船舶碰撞损害赔偿制度、海难救助报酬制度、共同海损分摊制度、海事索赔责任限制制度等

与海上风险的关联性：制度的产生、发展与消亡与海上风险的关联

起源的习惯性：制度及其内容起源于习惯、惯例

内容的技术性：内容与航海技术、造船技术、通讯技术等相关

与一般民事法律制度的排斥性与兼容性：特别民事法律制度：特别法、缩小一般民事法律制度的差别

8. 船舶三大公约

国际航运的四个支柱性公约：

1，SOLAS公约:国际海上人命安全公约-----------------------用以保证海上人命安全

2，MARPOL公约:国际防止船舶造成污染公约----------------用以保护海洋环境

3，STCW公约：海员培训、发证和值班标准国际公约---------用以确定考试发证标准

4，MLC2006公约：2006海事劳工公约-----------------------用以保证海员权益

9. 船员国际公约

第一条

本规则适用于：

1.国际河流，即指其天然可航部分流经或分隔两个或两个以上国家的水道，以及具有同样性质的支流；

2.上述国际性水道定义之外的下述水道：

（1）在两条国际河流之间的水道，亦称中间水道；

（2）在同一条国际河流的河段之间开凿的人工水道以弥补天然航道的缺陷。

第二条

在国际河道上实行自由通航，指：

1.一切船只、木筏及其他水上交通工具有权在全部可航水道上自由通行，但必须遵守本规则的规定以及沿岸国制订的补充规定和实施条例。这些规定不得与本规则的内容相抵触；

2.使用者有权利用水道以及第一条第2款第（1）、（2）段所提到的工程设施，包括运送货物。

第三条

在同一条国际水道上，所有国家的国民、财产和船舶（包括江轮与海船）有关直接和间接航行事宜应遵照国际法享受完全平等待遇。

特别是，不能因其航程起点和终点，港口或航线等原因，或是在出入国际水道前后在途中使用的仓库或其他设备而加以区别对待。

在国际水道上，不准许在航行方面以及在利用公共港口及其他设施、工具方面有任何垄断或特权。

如果一国认为有必要对其管辖下的港口之间运送旅客和货物适用国家对海上沿岸航运同样的限制时，不能因此使其他船舶在河上停止航行。

第四条

在国际水道上航行的船舶必须有船籍。

为实施本规则，所有船舶的船籍应根据其注册地确定。

凡是没有出海口或通向国际水道出口的国家，注册地只需在其境内即可。

第五条

在国际水道的可航河段及其出口处，除为维持可航条件或改善航道而对所提供的服务按给予报酬性质而交纳的税金外，不得征收其他捐税。

计算这类航行税的征收额应该完全用于支付实际开支费用，在确定税率时不需要查对船上货物。

第六条

各沿岸国可以因使用其港口设备及工具而收取税，但税率应划一并符合建造、维修和运转的实际开支费用。

第七条

在国际水道或其港口的某个部分，如果不是免费提供有利航行的公用设施，则应该公布税率，并且不得超过费用合理的标准。

上述规定适用于领港、报警、拖驳、拖曳和水闸启用。

第八条

海关手续应力求简化，尽可能不延迟航行。

在界河段通行免税并免除一切手续，以防止走私和保护公共卫生；在河口和其他河段通行时的手续应由沿岸国共同决定。

在国际可航水道上的港口办理货物进出口的海关手续应由港口所有国的法律规定，但必须遵守一切船舶享有自由平等的原则。

本规则对于港口征收的进出口税，除非由于经济上的必要性而作例外处理，规定不得高于该国其他边界海关对同一发送地和目的地的同一类货物所征收的税率。

各沿岸国保持制订税率的自由以及采取有利于保护秩序和公共卫生的措施，但应尽可能维持航行自由和平等待遇。

在本规则所指的水道上，不得因个别船员或旅客违反海关规则而对船只加以没收。

第九条

沿岸国之间制订必要的规章制度以保证航行自由与安全，特别是关于人员和物资的数量。同航行有关的国家应保证统一实施上述规章制度。港口的治安和开发仍属于所在国家的专管权，但应遵守本规则的规定。

第十条

各沿岸国在其境内应采取下列措施：

1.有关治安和检查措施对使用可航水道做出规定以保持公共秩序和安全；

2.在修建桥梁及其他有关航行的设施时采取有利于维护航行的措施；

3.有关维持和改进可航水道、浮标和信号装置的措施。

凡有必要得到有关国家的同意，应事先达成协议，以保证在航行方面实行统一的法律和技术制度，尊重本规则的规定，统一执行有关设立、征收和分配航行税的规则，并解决河流不同用途所引起的纠纷。

第十一条

沿岸国在设立审理航行纠纷的法庭选定地点时应考虑航行的需要。这类法庭的程序应力求简化。

第十二条

在河段上实施的治安和航行条例适用于在本段航行的军舰和非商业性的公务船。

第十三条

本规则各项规定除适用于上条所指的船舰外，还适用属于国家所有的船舶和国家租用或征用的船舶。

第十四条

本规则签字国有签订专门条约采用更有利于航行的制度的自由。

第十五条

有关解释和实施本规则的争议如果有关国家之间未能友好解决时，应交付调解、仲裁或司法解决。

10. 船员劳动公约

IMO的最著名的三大公约是《1974年国际海上人命安全公约（SOLAS）》，《73/78防污公约（MARPOL 73/78）》和《78/95海员培训、发证和值班标准国际公约（STCW 78/95）》。

这三大国际公约一个是管船舶安全的，另一个是管环境保护的，还有一个是管船员质量的，很有代表性。此外，还有一个公约和一个规则也很重要，即《1966年国际船舶载重线公约》和《1972年国际海上避碰规则》。这两个也都是有关人命财产和航行安全的。当然，IMO制定的这些文件并不是一成不变的，随着时间的推移，有些文件也在不断地修改和补充。比如，要求新油轮建造要有双层船壳、强制GMDSS的配备和使用、禁止船舶往海上倾倒垃圾、提高船员的培训标准等等新规定，就需要不断地对原有规定进行更新。

11. 航运四大公约

四大海事公约包括国际海上人命安全公约（solas公约）、海员培训、发证和值班标准国际公约（STCW公约）、国际防止船舶造成污染公约（MARPOL 73/78公约）、国际劳工公约。

1、1974年国际海上人命安全公约（solas公约）

国际海上人命安全公约(International Convention for Safety of Life at Sea 简称 SOLAS) （1974）

各缔约国政府，愿共同制订统一原则和有关规则，以增进海上人命安全，考虑到《1960年国际海上人命安全公约》缔结以来的发展情况，缔结一个公约，以代替该公约，可以最好地达到这一目的。

2、1978年海员培训、发证和值班标准国际公约（STCW公约）

STCW公约，即海员培训、发证和值班标准国际公约（International Convention on Standards of Training,Certification and Watchkeeping for Seafarers）。

《1978年海员培训、发证和值班标准国际公约》(简称“”)是国际海事组织(IMO)约50个公约中最重要的公约之一，截止1999年1月1日，已有133个缔约国，位居第三，占世界船队吨位98.04%。最初通过时间为1978年7月7日，生效日期为1984年4月28日，公约从通过至生效历经近六年的时间。

3、国际防止船舶造成污染公约（MARPOL 73/78公约）

最初于1973年2月17日签订，但并未生效，现行的公约包括了1973年公约及1978年议定书的内容，于1983年10月2日生效。截至2005年12月31日，该公约已有136个缔约国，缔约国海运吨位总量占世界海运吨位总量的98%。

MARPOL 73/78公约是世界上最重要的国际海事环境公约之一。该公约旨在将向海洋倾倒污染物、排放油类以及向大气中排放有害气体等污染降至最低的水平。它的设定目标是：通过彻底消除向海洋中排放油类和其他有害物质而造成的污染来保持海洋的环境，并将意外排放此类物质所造成的污染降至最低。

4、国际劳工公约

国际劳工公约：是指国际劳工组织制定的公约，对批准的成员国具有约束力。

国际劳动立法的主要内容：

1、基本权利；

2、就业政策；

3、工作条件；

4、社会保障；

5、女工、童工、未成年工、老年工人以及特殊工人的劳动保护、劳动福利；

6、劳动关系；

7、劳动管理。