1. 建设完善的现代海洋产业体系
一体一圈五岛群”
“一体”即舟山岛，是舟山群岛新区开发开放的主体区域。
“一圈”为港航物流核心圈
“五岛群”主要包括：普陀国际旅游岛群、六横临港产业岛群、金塘港航物流岛群、嵊泗渔业和旅游岛群以及重点海洋生态岛群。
中心城区结构：
“一城三带”的空间结构。
一城即中心城区，包含舟山岛及周边岛屿。
三带分别为南部花园城市带、中部生态保育带、北部产城融合带。
完善本岛“一主一环两纵”的快速路网和“主线+支线”快速公交双快骨架体系。
实现组团内出行15分钟可达，相邻组团间出行30分钟可达，跨组团出行45分钟可达。
以海上花园城市建设为目标，
构建“十五分钟生活圈”，
市级+城区级+居住区级的三级设施网络体系。
新城和小干岛：规划打造以政治、自贸区和金融商务、会展文体、海洋科创为特色的市级综合中心。加快千岛中央商务区建设，积极向勾山、甬东区域拓展。
定海城区：规划打造以历史文化名城为特色的海岛古城体验区。
加快城中村改造、定海古城活化利用、定海湾规划建设。
普陀城区：规划打造以沈家门十里渔港为特色的宜居宜业宜游的高品质滨海生活区。加快普陀海上花园会客厅、渔港小镇和海上小镇建设。
普陀山—朱家尖：规划打造世界佛教观音文化旅游圣地和国际海岛休闲旅游胜地。
加快观音文化苑、航空产业园等区域规划建设。
海洋产业集聚区—白泉：打造现代化产城融合的花园式、生态化和外向型产业园区。
加快白泉高铁新城规划、新港园区规划建设。
聚焦自由贸易港、海上花园城，全面建设“四个舟山”。
2. 海洋港口完善现代海洋体系
青岛、烟台、日照、威海、潍坊、东营、滨州七个沿海港口的省港口集团目前经过一年多的发展，交出了领跑世界的答卷：2020年，货物吞吐量突破14亿吨，集装箱吞吐量突破3000万标箱；新增集装箱航线35条，其中外贸航线18条，集装箱航线总数达到300条，在疫情影响下实现逆势增长。在刚刚过去的2月，山东港口货物吞吐量、集装箱吞吐量均实现两位数增长，在全国沿海港口中名列前茅，让传统春节淡季不淡、绩效飘红，跑出了新年“加速度”。可以说，山东省港口集团已成为全球第一大港口运营商、世界级港口群。
除了“量”的飙升，还有“质”的进阶。作为全国“智慧港口建设试点单位”，山东港口青岛港全自动化码头作业效率全球领先，国际首创“氢+5G”智慧绿色发展模式为全球港航业提供了中国样本。尤其引人瞩目的是，以张连钢为带头人的山东港口集团青岛港“连钢创新团队”破解一系列技术难题，构建一整套技术标准，建成的拥有自主知识产权的全自动化码头，成为工业互联网在港口场景中应用的成功案例，为全球提供了智慧港口建设运营的“中国经验”“中国方案”，被授予“时代楷模”荣誉称号。
3. 完善海洋 体系
世界一流的海洋港口B.完善的现代海洋产业体系C.绿色可持续的海洋生态环境
4. 建设完善的现代海洋产业体系包括
一是发展引领未来的新一代信息技术产业。山东信息技术产业具备整体规模优势，主营业务收入居全国第三位，新一代网络通信、云计算、物联网等产业年均增长20%以上。拥有一批全球知名企业，浪潮集团服务器销量位居全国第一、全球前三；歌尔公司智能硬件领域综合竞争力国际领先。山东将重点突破高性能计算、人工智能、传感器、虚拟现实、基础软件等关键核心技术，依托浪潮集团、歌尔声学等骨干企业打造一流的云计算和大数据产业链，催生新的经济增长点，提升山东信息产业的发展质量。
二是发展先进智能的高端装备产业。装备制造业是山东的优势产业，主营业务收入占全国的1/10，拥有中国重汽、潍柴动力、中车四方、烟台中集来福士等一批骨干企业，具备推动高端装备产业加快发展的良好基础。下一步，山东将重点围绕轨道交通装备、通用飞机、高档数控机床和机器人、高端工程机械、新型医疗设备等领域，突破关键技术与核心部件，加快重大装备与系统的研发、应用和产业化，打造世界一流的高端装备制造业集群。
三是发展绿色新型的新能源新材料产业。山东新能源发电装机占电力总装机的1/5，新材料产业主营业务收入占全国近1/4。近年来，山东在可燃冰试采、功能性纤维、石墨烯等领域取得了重要突破，具备了走在全球前列的优势条件。下一步，山东将重点发展新能源利用、节能环保、先进高分子材料、特种金属材料、无机非金属材料、高性能纤维及复合材料，建设一批具有国际影响力的能源原材料产业基地。
四是发展全国领先的现代海洋产业。山东是海洋大省，海洋经济总量一直稳居全国第二位，海洋科技力量在国内首屈一指，拥有青岛海洋科学与技术试点国家实验室、国家深海基地等重大创新平台。下一步，山东将加快推进“海上粮仓”建设，大力发展海工装备、海洋生物医药、海洋文化旅游等优势产业，建设具有国际先进水平的海洋经济示范区。
五是发展普惠优质的医养健康产业。医养健康产业涉及医疗、养老、养生、体育等众多领域，是多业态融合发展的朝阳产业、未来产业。山东人口已经超过1亿，医养健康市场需求巨大。下一步，山东将以满足人民群众个性化、多层次的医养健康服务需求为目标，建设国家健康医疗大数据北方中心、济南国际医学科学中心，创建全国医养结合示范省。
六是发展精细环保的高端化工产业。山东是石油化工大省，炼油产能达2.1亿吨，占全国的28%，是世界第三大炼化产业集中区。万华集团是全国唯一拥有系列异氰酸酯产品自主知识产权的企业，主导产品市场占有率世界第一。下一步，山东将加大化工产业技术创新、优化整合力度，坚持园区化、规模化、绿色化发展方向，布局建设芳烃、乙烯等一批重大项目，在渤海湾南岸打造世界领先的高端石化产业基地。
七是发展绿色生态的现代高效农业。山东农业整体实力和现代化水平全国领先，主要农产品在全国占有重要地位，农产品进出口总额连续19年保持全国第一，寿光蔬菜、烟台苹果、章丘大葱、沾化冬枣、金乡大蒜、日照绿茶、菏泽牡丹等在全国享有盛誉。张裕是国内最大的葡萄酒生产企业，中国每3瓶葡萄酒中就有1瓶产自烟台。下一步，山东将加快发展智慧农业、定制农业、体验农业等新业态，建设农村电商、智慧云农场、冷链物流等支撑体系，加快推进特色农产品优势区建设。
八是发展传承创新的文化创意产业。山东历史文化底蕴深厚，是中华文明的重要发源地之一，以孔子儒家思想为核心的世界儒学大会、孔子学院等特色文化品牌成功走向世界。下一步，山东将推动传统文化元素与现代经济深度融合，大力发展数字媒体、动漫游戏、创意设计等时尚产业，促进现代文化产业大发展、大繁荣。
九是发展特色鲜明的精品旅游产业。山东旅游资源丰富，“好客山东”品牌享誉海内外，形成了东方圣地、仙境海岸、平安泰山等一批文化旅游精品。全省旅游总消费居全国第2位、接待游客总人数居全国第4位，出国游、乡村游，自驾游、短途游市场潜力巨大。下一步，山东将围绕建设国家全域旅游示范省，深入挖掘孔子故里、黄金海岸、平安泰山等品牌内涵，打造国际旅游休闲度假目的地。
十是发展高效安全的现代金融服务业。金融是经济发展的血脉。近年来，山东还持续深化金融体制改革，优化金融生态环境，金融业已成为山东重要支柱产业。下一步，山东将加强对外金融合作，加快建设青岛财富管理金融综合改革试验区，在济南开展金融服务实体经济改革创新，在烟台开展基金管理服务专项改革创新，把山东建设成为全国重要的区域性金融中心。
5. 完善现代海洋什么体系
一、导言
在新中国成立70周年之际，系统地回顾我国在海洋政策和法律制度上的理论和实践，对于我国加快建设海洋强国，维护国家主权、安全和发展利益具有重大的意义。
新中国的海洋政策与法律制度的构筑和完善，不仅是作为《联合国海洋法公约》缔约国应履行的义务，也是将国际海洋规则融入国内法的必然要求，使国内法符合国际海洋法的原则和制度，更是国际社会针对国际法治的呼声和要求，以实现“依法治海”的目标，为建设海洋强国提供法制保障。
中国在将国际海洋规则融入国内法的进程中，采用了转换的方式，即通过将国际海洋法的原则和制度以立法的方式融入国内法，并成为国内法的组成部分，构成中国海洋法律体系。
同时，中国在将国际海洋规则融入国内法的过程中，应以国际海洋法的原则和制度为基础，尤其应符合代表现代海洋法体系的核心《联合国海洋法公约》体系所规范的原则和制度。为此，下文首先在概述《联合国海洋法公约》体系的发展历程、基本特征、重要原则等内容的基础上，阐述中国在海洋领域上的政策与制度；其次，指出在海洋具体实践尤其在立法中的成就和存在的问题；再次，提出我国在加快建设海洋强国进程中面临的重大挑战；最后，分析我国进一步参与国际海洋规则制定的作用，以及完善中国海洋法律制度的若干对策建议。
二、内容
第一章国际海洋规则的成形与发展历程
第二章新中国在海洋政策与法制上的成就
第三章新中国在海洋事业上的举措与效果
第四章新中国在海洋法制上的问题与任务
第五章新中国在海洋战略性问题上的挑战
第六章 新时代中国海洋治理的目标愿景
第七章中国维系与拓展海洋规则的机会
三、结束语
在新中国70周年的发展历程中，我国依据国际海洋规则尤其是现代海洋法体系不断地充实国内海洋法制，并在海洋政策的指引下，依循其原则和精神，不断地完善国内海洋法制，为中国海洋事业的发展作出了重要贡献和保障作用。但国际社会针对我国海洋法制中的制度和规范存在不同的态度和对立的实践，所以如何让国际社会进一步理解和认识我国的海洋政策和法律制度是我们的重要任务之一。换言之，我国需要在不同的场合包括国际性会议中阐释我们的海洋政策和立场，以求得理解和支持。同时，我国也应对国内海洋法制中存在的问题予以调整和完善，积极回应国际社会的合理呼声和要求，以更符合时代发展的需要尤其是中国海洋强国战略目标进程，为实现依法治海做出贡献。
不可否认，我国自党的十八大报告首次完整提出中国海洋强国战略目标以来，迄今已完善了中国海洋强国战略治理体系。其内容包括“四个方面”、“四个转变”；基本路径是通过陆海统筹对内发展和壮大海洋经济、对外为推进“一带一路”尤其是21世纪海上丝绸之路；运用新发展观、新安全观、新开放观、新治理观，以及亲诚惠容理念和正确的义利观等新时代中国外交思想构筑新型国际关系，实现人类命运共同体视阈下的人类海洋命运共同体，以共享海洋的空间和资源利益，为提升人类福祉做出贡献。
为实现上述目标和理想，包括实现依法治海目标，我国应根据自身的地位和作用逐步地转换角色和定位，以在维系海洋秩序并完善海洋规则方面发挥作用，确保我国海洋强国战略实施的环境和条件。
中国在今后一段时间内，在海洋规则和制度方面的角色转换和定位主要包括以下方面：第一，从海洋规则的遵守者到制定者的转换；第二，从海洋规则的“破坏者”到遵循者的转换；第三，从海洋规则的维护者到引导者的转换；第四，从海洋规则的模糊者到精确者的转换；第五，从海洋规则的实施者到监督者的转换；第六，从海洋规则的特色者到普通者的转换；第七，从海洋规则的承受者到供给者的转换。
当然，要实现这些角色和定位的成功转型并非易事，需要我们长期地研究和不断的实践，尤其需要对海洋实施综合性的管理，并在吸收其他国家的经验和启示基础上，进一步完善海洋规则和制度，实现海洋的功能性和规范性统一目标，为人类与海洋的和谐生存和利用提供保障。这是我们对待海洋事业发挥海洋作用的应有态度和责任。
四、后记
本书是作者主持承担的上海市哲学社会科学规划“三大系列”（改革开放40周年、建国70周年、建党100周年）中的“建国70周年”研究课题《新中国的海洋政策与法律制度：回顾与展望》（2017BHB005）成果基础上，结合作者针对海洋法的理论和海洋问题有关内容的部分成果的集成。
其内容首先以现代国际海洋规则的成形为切入点，指出了狭义现代海洋法体系尤其是《联合国海洋法公约》体系的基本特征、主要内容、重要原则、存在问题和发展趋势。同时，对照《联合国海洋法公约》体系结构分析了新中国70年中在海洋法制上的发展历程，将其分为四个阶段（海洋法制的萌芽阶段、发展阶段、成形阶段和充实阶段），并指出了其在各个阶段的作为和成就。
其次，分析了新中国在海洋政策上的成就，包括在制定综合海洋政策、在制定全国性海洋开发规划、在对外宣传海洋事业方面的具体措施。同时，阐述了新中国在海洋管理机构和改革方面的成就及任务，以强化综合海洋管理，提升海洋治理能力的要义。重点分析了新中国在海洋事业上的举措与效果，特别分析了和谐海洋理念、海洋强国战略体系、“一带一路”倡议的背景和效果。在该部分系统研究了中国海洋强国战略体系（包括发展过程、基本路径、核心指标、重要特征和目标定位），以及推进海洋强国建设的实践路径“一带一路”倡议内涵，包括“一带一路”倡议的性质和任务、空间范围、基本内容、目标与愿景、保障措施和效果评价。
再次，结合《联合国海洋法公约》的基本内容和结构，联系我国依据习惯国际法和《联合国海洋法公约》体系，阐述了我国在国内海洋立法上的实践，分析了新中国在海洋法制上的问题和挑战，并提出了完善的具体建议。这些建议包括应确立“海洋”在国家法律体系中的地位，如制定海洋基本法；应重点研究国内海洋法中受到他国尤其是美国挑战的内容，如西沙的直线基线制度、军舰在领海内的无害通过制度、专属经济区内的军事活动问题等；应补充完善和制定与海洋功能性事项有关的法规，例如，修改《涉外海洋科学研究管理规定》，制定海洋科技法和海洋安全法等；应进一步完善海洋体制机制以提供保障，包括协调和清晰涉海管理机构的职权，如明确国家海洋委员会的职权，并用法律予以固化等。
为与上述问题相呼应，针对我国在推进海洋强国战略过程中遇到的问题及挑战，重点选择和分析了与南海有关的问题，包括领海内军舰的无害通过制度、南海断续线的性质及线内水域的法律地位、岛屿与岩礁的法律要件、南海仲裁案对海洋法的冲击，以及美国军舰在南海诸岛周边海域的航行自由行动。
最后，指出了中国维系和拓展海洋规则的必要性和合理性，以维护海洋秩序，确保海洋安全，以及合理利用海洋的空间和资源。同时，鉴于我国特殊的身份和地位，应在海洋规则的完善过程中实现角色和定位转换的目标，发挥中国的作用。这些角色和定位包括从海洋规则的遵守者到制定者的转换，从海洋规则的“破坏者”到遵循者的转换，从海洋规则的维护者到引导者的转换，从海洋规则的模糊者到精确者的转换，从海洋规则的实施者到监督者的转换，从海洋规则的特色者到普通者的转化，从海洋规则的承受者到供给者的转换。
而要实现这些角色和定位转换目标，应以习近平新时代中国特色社会主义思想所蕴含的原则和精神，尤其是新时代中国外交新思想指导海洋工作，包括运用新发展观、新安全观、新开放观、新治理观，以及包括亲诚惠容理念和正确的义利观等在内的外交理念，以构筑新型国际关系，运用“一带一路”实践平台，为实现依法治海和综合管理海洋目标，并实现人类命运共同体视阈下的人类海洋命运共同体目标需要做出长期不懈的努力，尤其应持续加深加大研究国际海洋规则的理论及各国的具体实践，以供参考，并为我所用和服务，这样才能实现中国海洋强国战略目标（阶段性目标和终极性目标），并呈现人海和谐、人海合一之愿景，为人类造福。
此外，应该强调指出的是，感谢在课题研究与写作过程中来自多方面和各阶层人士的指导及帮助，也感谢知识产权出版社薛迎春编辑的热诚协作，使本书能够尽早保质出版面世。本书的出版将进一步丰富和充实“筹海”（Ad Mare）论著。同时，本书的出版得到中国海洋发展研究会、中国海洋发展研究中心重大项目资金资助，特此鸣谢！
五、作者简介
金永明，1966年9月生，浙江绍兴人，法学博士，理论经济学博士后。现为中国海洋大学教授、博士生导师，中国海洋大学国际事务与公共管理学院教授、海洋发展研究院高级研究员；上海社会科学院中国海洋战略研究中心主任、日本研究中心常务副主任。
现任中国海洋发展研究会海洋法治专业委员会副主任委员、秘书长；中国海洋发展研究中心海洋战略研究室主任、特别研究员；中国太平洋学会特聘研究员；国观智库资深研究员；东亚国际法论坛（中国）秘书长。
上海市日本学会副会长，上海国际战略问题研究会副会长，上海市法学会海洋法治研究会常务副会长，上海市太平洋区域经济发展研究会副会长、秘书长等职。
在海洋法领域发表论文百余篇、时评150余篇，出版学术专著10部，主持承担省部级以上海洋问题研究项目16项，3篇专报获中共中央政治局委员批示，8篇专报获中共中央政治局常委批示。
六、筹海简介
“筹海”源于1562年郑若曾撰、胡宗宪主持出版的《筹海图编》。“筹海”的英文“Ad Mare”来自拉丁语，意为“向海”、“至海”，也即“经略海洋”、“谋划海洋”之意。“筹海”系自发组织成立的学术平台。
“筹海”（Ad Mare）旨在从多视角、多领域对世界重要海洋国家的战略性问题进行系统而全面的研究，为中国建设海洋强国提供学术支撑和经验借鉴。
“筹海”分为“筹海论坛”、“筹海沙龙”、“筹海文集”、“筹海论著”、“筹海动态”和“筹海微信”平台，开展“六位一体”的海洋系统化研究。
“筹海”平台得到中国海洋发展研究会、中国海洋发展研究中心的支持和资助！诚邀各学术团体和专家学者加盟“筹海”，并提供各种学术支持，共同为中国海洋事业发展作出贡献。
6. 构建现代海洋产业体系
海洋战略性新兴产业是以科技含量大、技术水平高、环境友好为特征，处于海洋产业链高端，引领海洋经济发展方向，具有全局性、长远性和导向性作用的海洋新兴产业。包括：海洋工程装备制造业；海洋生物医药业，海水综合利用业，海洋新能源产业，现代海洋服务业。
7. 建设完善的现代海洋产业体系包括哪些
1、海洋第一产业指海洋农业
是人类利用海洋生物有机体，将海洋环境中的物质能量转化为具有使用价值的物品或直接收货，具有经济价值的海洋生物的社会生产部门。
包括海洋渔业、海水增养殖业、海洋植物栽培、海洋牧业、海水灌溉农业等。
2、海洋第二产业包括海洋矿产业、海洋装备制造业、海洋化工业、水产品加工业、海洋药物工业、海洋能电力业、海洋空间利用和工程建筑业等。
8. 完善现代海洋工业体系
专业设置
学院 专业
上海海洋大学水产与生命学院 生物技术、生物科学、生物科学(海洋生物)、水族科学与技术、水生动物医学、动物科学、水产养殖学、园林
上海海洋大学海洋科学学院 海洋渔业科学与技术、海洋技术、海洋技术(海洋测绘)、海洋科学(海洋管理)、海洋科学(海洋生物资源)、海洋科学(环境海洋学)
上海海洋大学工程学院 机械设计制造及其自动化、电气工程及其自动化、物流工程、工业工程
上海海洋大学食品学院 食品科学与工程、食品科学与工程(食品物流工程)、食品质量与安全、能源与动力工程、建筑环境与能源应用工程、包装工程、生物技术(海洋生物制药)
上海海洋大学信息学院 信息与计算科学、计算机科学与技术、空间信息与数字技术、信息管理与信息系统
上海海洋大学经济管理学院 金融学、国际经济与贸易、物流管理、物流管理(食品物流管理)、市场营销、会计学、农林经济管理、工商管理(食品经济管理)
上海海洋大学外国语学院 英语、日语、朝鲜语
上海海洋大学爱恩学院 信息管理与信息系统(环境信息系统)、市场营销(国际商务)
上海海洋大学海洋生态与环境学院 环境科学、环境工程、生态学
注：除以上学院外，还设有上海海洋大学继续教育学院、上海海洋大学国际文化交流学院、上海海洋大学马克思主义学院、上海海洋大学体育部。
特色专业
1、国家特色专业：海洋渔业科学与技术、食品科学与工程、生物科学、水产养殖学、农林经济管理
2、ESI全球1%学科：植物与动物科学、农业科学
3、“双一流”建设学科：水产(含水产养殖、海洋渔业、水产食品、渔业经济4个领域)
4、国家重点学科：水产养殖学
5、农业部重点学科：水产养殖学、捕捞学、水产品贮藏与加工
6、上海市重点学科：水产养殖学、捕捞学、水生生物学、食品科学与工程、渔业经济与管理
9. 完善的现代化海洋
目前还没有确定具体的规划优胜方案，但是根据相关资料显示，北海廉州湾新城滨海组团的规划方案将重点打造一个现代化的海洋经济发展中心，并且注重生态环境保护和可持续发展。同时，规划中也会考虑到居民的生活需求和城市基础设施的建设。具体方案需要经过相关部门的审批和决策，以满足城市发展需要和公众利益。北海廉州湾新城滨海组团的规划方案是一个长期的发展过程，需要不断地调整和改进。未来可能会涉及到更多的交通、教育、医疗、文化等方面的发展。同时，随着技术和社会经济的发展，城市规划也会面临着更多的挑战和变化，需要可持续的发展思路和更加适应人民需要的规划方案来实现城市的良性发展。
10. 建设完善的现代海洋产业体系主要包括
加快建设海洋港口要设置现代海洋产业体系。
