1. 海洋风险评价报告怎么写
地球作为一颗行星在浩瀚的宇宙中是微不足道的，但它独有的特点令宇宙中大多数天体黯然失色，那就是，它是太阳系中唯一拥有大量液态水的星系。如果乘航天飞机俯看地球，你会清楚地看到，人类居住的地球是一个淡蓝色的水球，而陆地只不过是浩瀚大洋中的一个个岛屿，所以，地球的称谓可能是古人对自己居住星球的一种误解。
把地球称做水球或者是海洋之球，似乎更为贴切些。然而，我们今天已经没有必要做这种更正了。
地球的表面积为5.1亿平方千米，其中海洋的面积为3.67亿平方千米，占整个地球表面积的70.8%；而陆地面积为1.49亿平方千米，仅占整个地球表面积的29.2%。
海洋对自然界、对人类文明社会的进步有着巨大的影响，人类社会发展的历史进程一直与海洋息息相关。没有人不认为，人类的文明与进步直接受益于海洋。
海洋是生命的摇篮，它为生命的诞生进化与繁衍提供了条件；海洋是风雨的故乡，它在控制和调节全球气候方面发挥有重要的作用；海洋是资源的保护，它为人们提供了丰富的食物和无穷尽的资源；海洋是交通的要道，它为人类从事海上交通，提供了经济便捷的运输途径；海洋是现代高科技研究与开发的基地，它为人们探索自然奥秘，发展高科技产业提供了空间。
在人类进入21世纪的今天，海洋作为地球上的一个特殊空间，无论是它的物质资源价值，或是政治经济价值，都远远超出人们原有的认识。人们对海洋的需求不再只是渔人之利、舟楫之便了。科学技术的高速发展，使人类有条件以进军姿态走向海洋。
然而，谁也不可否认，20世纪全球环境的恶化，经济的畸形发展，使能源、粮食和水危机的阴影重重笼罩在人们的头上。陆地已不堪重负，而海洋有可能是人类第二个生存空间。
但是不要忘了，我们只有一个地球，地球上只有一捧海水。洁净明亮的海水，对于我们人类，对于地球上所有的生灵是多么的重要呀？
让我们记住一位哲人曾经说过的话：海洋养育了我们，我们要感谢海洋。作为生命最初的摇篮中的后代，我们光滑的皮肤，我们血管里的血，我们体内循环的水，都是海洋的所有，我们只是海洋的一份子。
2. 海洋工程风险评估
近日，国务院办公厅下发了《关于开展第一次全国自然灾害综合风险普查的通知》（简称《通知》），定于2020年至2022年开展第一次全国自然灾害综合风险普查工作，成立国务院第一次全国自然灾害综合风险普查领导小组，领导小组办公室设在应急管理部，承担领导小组的日常工作。本次普查涉及范围广、参与部门多、专业性强、技术要求高，各实施主体准确把握普查技术思路、技术路线和技术特点，对于按时保质完成各项普查任务至关重要。为此，第一次全国自然灾害综合风险普查技术组组长、北京师范大学教授、青海师范大学校长史培军就相关情况进行了权威解读。
总体思路
过去一年多来，应急管理部会同多个部门和单位，组建了全国自然灾害综合风险普查技术组，凝聚100余位专家的力量，论证编制普查相关方案。普查方案明确了三个基本目标，分别是：摸清全国自然灾害风险隐患底数，查明重点区域抗灾能力，客观认识全国和各地区自然灾害综合风险水平。
一是聚焦于自然灾害风险的基本要素的底数调查。首先是自然灾害孕灾致灾要素的底数，即孕育和导致主要自然灾害发生发展的基本因素，这里说的主要自然灾害包括地震灾害、地质灾害、气象灾害、水旱灾害、海洋灾害、森林和草原火灾等。其次是重要承灾体的底数，即可能承受自然灾害打击的对象情况，也就是常说的人口、房屋建筑、基础设施、公共服务系统、资源与环境等，都是承灾体需要调查的对象。第三是历史自然灾害的底数，即历史上已发生的自然灾害情况，调查的对象既包括不同行政单元的年度自然灾害，也包括历史上发生的各类自然灾害事件详情，例如每场自然灾害的受灾面积、房屋倒损、经济损失等。通过普查，调查清楚自然灾害风险这几个方面的底数，获得自然灾害风险主要组成部分的详细信息，为开展主要自然灾害风险评估和综合风险评估以及防治区划制定奠定基础。
二是全面调查和评估各地防灾减灾救灾的能力，包括各级政府、社会和基层三方面的防灾减灾救灾能力。政府的能力体现在自然灾害管理队伍状况、应急救援专业力量、应急物资保障能力、主要自然灾害防治工程情况等方面，按照科学、可操作的原则设置具体的调查指标体系。社会的能力体现在能够动员的社会组织和社会力量参与到防灾减灾救灾的情况，能够调动的相关企业参与到防灾减灾救灾的情况。基层的能力体现在乡镇和社区自然灾害管理队伍、相关物资保障、应急处置能力等方面的情况，还包括居民的自然灾害风险意识和自救互救能力等。这将是首次开展的覆盖“全国-省-市-县-乡镇-社区村-家户”的综合防灾减灾救灾能力调查评估。
三是通过开展风险评估和区划客观反映全国和各地区自然灾害综合风险水平。这里包含了风险评估、风险区划和防治区划三方面的内容。风险区划是对风险评估结果在认识层面的再次深入，而防治区划是在风险区划的基础上为开展自然灾害防治制定基准和确定布局。从评估和区划的结果来看，既包括主要自然灾害（如地震、洪水、台风等）单灾种的风险和区划，也包括多灾种综合风险和区划，这两方面是认识自然灾害综合风险水平的基本依据。风险评估过程中需要先开展危险性评估、暴露性评估、脆弱性评估等，能够反映出构成风险的各要素的情况，进而反映出全国和各地区自然灾害风险的大小、发展的趋势、空间的格局和相对的位置等。
技术路线
普查根据实施方案制定的任务内容开展。首先，对涉及自然灾害风险的各要素进行专项平行调查，主要自然灾害单灾种致灾要素调查、承灾体调查、综合减灾资源调查、历史自然灾害调查并行开展。其次，在调查的基础上开展分析评估工作，各单灾种风险要素调查后进行单灾种危险性的评估，承灾体调查后进行各地承灾体分布特征和资本存量等的评估，综合减灾资源调查后进行各地减灾能力的评估，历史自然灾害调查后进行各地历史自然灾害状况的评估。第三，在风险各要素评估的基础上，从单灾种高危险性、承灾体高暴露性、减灾能力薄弱、历史自然灾害高发群发链发等方面，进行不同区域重点隐患的识别和评估，实施分区分级分类管理。最后，在上述三部分的基础上，开展单灾种风险评估，通过区域整合和突出重点，形成单灾种的风险区划，进一步综合考虑区域特征和社会经济发展状况，形成单灾种的防治区划。在单灾种工作的基础上，进行多灾种综合和区域承灾体综合，形成综合风险评估结果，制定综合风险区划，编制综合防治区划。
技术特点
第一次全国自然灾害综合风险普查覆盖的灾害种类多、涉及部门多、成果形式多、任务综合性极强，因而在技术上进行了全面统筹和攻关。
一是充分综合运用多样化的技术手段保障任务实施。针对任务内容，工程勘测、遥感解译、站点观测、问卷调查、资料调查、统计分析、建模仿真、地图绘制、抽查核查等多样化的手段综合运用。
二是内外业一体化技术同步开展。主要自然灾害孕灾致灾调查中，内业的数据整理、遥感解译与外业的工程勘探、实地踏勘等有机结合；承灾体调查中内业的建筑物轮廓勾绘与外业的灾害属性调查相互衔接；历史自然灾害调查中，内业的数据资料分析与外业的实地核验交叉进行；减灾资源调查中，内业的统计分析与外业的问卷调查同步推进。
三是自然要素与社会属性兼顾。既考虑了自然灾害孕育发生的自然要素，也考虑了自然灾害对社会经济影响的社会属性；既调查和评估了自然要素的客观规律，也调查和评估了诸如减灾能力等社会属性的现实现状。
四是遥感、地理信息系统、大数据、云计算等新技术充分应用。充分运用高分辨率遥感影像，辅助各类调查和评估；充分利用地理信息系统的空间展示和管理功能，开展各类空间信息统一管理、分析评估和制图；搭建云计算环境，构建风险普查大数据管理与处理系统，实现全国调查和评估工作的实时在线处理。
这次普查工作将实现信息的全面空间化，将获得空间覆盖完整的城乡房屋建筑及主要公共服务设施的详细信息，将形成相对完备的主要历史自然灾害库，将全面调查评估各级各地区减灾资源和能力，将实现自然灾害综合隐患评估和多灾种综合风险评估，这都将是这次普查的亮点。
结语
中央财经委员会第三次会议对提高自然灾害防治能力作了全面部署，第一次全国自然灾害综合风险普查将为我国经济社会可持续发展的科学布局和功能区划提供科学依据，也将为我国开展自然灾害风险防范应对工作提供重要支撑。
3. 海洋灾害风险普查实施方案
本次普查涉及的地质灾害类型主要有山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝等。普查内容主要包括地质灾害致灾调查与评估，人口、房屋、基础设施、公共服务系统、三次产业、资源和环境等承灾体调查与评估，历史灾害调查与评估，综合减灾资源（能力）调查与评估，重点隐患调查与评估，主要灾害风险评估与区划以及灾害综合风险评估与区划。落实到具体工作可以概括为5部分工作内容。
4. 海洋环境风险评估
生态环保类项目包括以下几个主要类别：
1. 大气污染治理类：包括工业废气减排、汽车尾气减排、城市烟尘治理、燃烧污染控制等。
2. 水污染治理类：包括城市污水处理、工业废水处理、农业排污治理、饮用水安全保障等。
3. 土壤污染治理类：包括污染土地治理、农业面源污染治理、建筑废弃物处理等。
4. 垃圾处理类：包括城市垃圾分类处理、危险废物管理、医疗废物处理等。
5. 生态保护类：包括森林保护、湿地保护、野生动植物保护、海洋生态保护等。
6. 节能减排类：包括节能减排、能源替代、清洁能源开发利用等。
7. 环境监测类：包括环境质量监测、污染源监测、环境风险评估等。
8. 其他环保类：包括环保科技研发、环保教育宣传、环境管理体系建设等。
这些生态环保类项目涉及面广泛，可以有效保障人类健康和生态平衡，促进可持续发展。
5. 海洋风险的种类
保护海洋现存问题
一是我国近海生物资源枯竭和生态系统退化，沿海滩涂和海湾面积持续减少，近海捕捞强度始终未减。某省近海渔业资源在过去40年已减少73%
二是入海污染物排放监管不力，近岸海域仍处于污染排放和环境风险爆发的高峰期，赤潮、绿潮等灾害频发。
三是沿海产业布局低质同构，大部分都依托港口发展石化、机械制造等重化工业，港口布局密度高、效率低。
四是海洋科技创新成果转化不足，涉海工业企业规模小、竞争力弱，多数海洋高新技术产业还处在培育阶段，海洋科研力量分散且分布不均衡。
五是海洋管理体制机制需进一步理顺，海域管理和土地管理界限存在交叉重叠现象。
六是违法用海用岛问题亟待解决，普遍存在海域直接违规办理土地使用证等问题，大量违法违规围填海项目增加了地方债务风险和信贷风险。
6. 海洋灾害风险评估和区划技术导则
（一）建设项目基本情况
建设项目名称：指立项批复时的项目名称。无立项批复则为可行性研究报告或相关设计文件的项目名称。
项目代码：指发展改革部门核发的唯一项目代码。发展改革部门未核发项目代码，填写“无”。
建设地点：指项目具体建设地址。海洋工程建设地点应明确项目所在海域位置。
地理坐标：指建设地点中心坐标。坐标经纬度采用度分秒（秒保留3位小数）。
国民经济行业类别：填写《国民经济行业分类》小类。
建设项目行业类别：指《建设项目环境影响评价分类管理名录》中项目行业具体类别。
是否开工建设：填写是否开工建设。存在“未批先建”违法行为的，填写已建设内容、处罚及执行情况。
用地（用海）面积（m2）：指建设项目所占有或使用的土地水平投影面积。租用建筑物的建设项目填写实际租用面积。海洋工程填写占用的海域面积。改建、扩建工程填写新增用地面积。
专项评价设置情况：需要设置专项评价的，填写专项评价名称，并参照表1说明设置理由。未设置专项评价的，填写“无”。
规划情况：填写建设项目所依据的行业、产业园区等相关规划名称、审批机关、审批文件名称及文号。无相关规划的，填写“无”。
规划环境影响评价情况：填写规划环境影响评价文件名称、召集审查机关、审查文件名称及文号。未开展规划环境影响评价的，填写“无”。
规划及规划环境影响评价符合性分析：分析建设项目与相关规划、规划环境影响评价结论及审查意见的符合性。
其他符合性分析：分析建设项目与所在地“三线一单”（生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单）及相关生态环境保护法律法规政策、生态环境保护规划的符合性。
（二）建设项目工程分析
建设内容：填写主体工程、辅助工程、公用工程、环保工程、储运工程、依托工程，明确主要产品及产能、主要生产单元、主要工艺、主要生产设施及设施参数、主要原辅材料及燃料的种类和用量（改建、扩建及技改项目应说明原辅料及产品变化情况）。简要分析主要原辅料中与污染排放有关的物质或元素，必要时开展相关元素平衡计算。产生工业废水的建设项目应开展水平衡分析。明确劳动定员及工作制度。简述厂区平面布置并附图。
工艺流程和产排污环节：简述工艺流程和产排污环节，绘制包括产排污环节的生产工艺流程图。
与项目有关的原有环境污染问题：改建、扩建及技改项目说明现有工程履行环境影响评价、竣工环境保护验收、排污许可手续等情况，核算现有工程污染物实际排放总量，梳理与该项目有关的主要环境问题并提出整改措施。
（三）区域环境质量现状、环境保护目标及评价标准区域
环境质量现状：
1.大气环境。常规污染物引用与建设项目距离近的有效数据，包括近3年的规划环境影响评价的监测数据，国家、地方环境空气质量监测网数据或生态环境主管部门公开发布的质量数据等。排放国家、地方环境空气质量标准中有标准限值要求的特征污染物时，引用建设项目周边5千米范围内近3年的现有监测数据，无相关数据的选择当季主导风向下风向1个点位补充不少于3天的监测数据。根据建设项目所在环境功能区及适用的国家、地方环境质量标准，以及地方环境质量管理要求评价大气环境质量现状达标情况。
2.地表水环境。引用与建设项目距离近的有效数据，包括近3年的规划环境影响评价的监测数据，所在流域控制单元内国家、地方控制断面监测数据，生态环境主管部门发布的水环境质量数据或地表水达标情况的结论。
3.声环境。厂界外周边50米范围内存在声环境保护目标的建设项目，应监测保护目标声环境质量现状并评价达标情况。各点位应监测昼夜间噪声，监测时间不少于1天，项目夜间不生产则仅监测昼间噪声。
4.生态环境。产业园区外建设项目新增用地且用地范围内含有生态环境保护目标时，应进行生态现状调查。
5.电磁辐射。新建或改建、扩建广播电台、差转台、电视塔台、卫星地球上行站、雷达等电磁辐射类项目，应根据相关技术导则对项目电磁辐射现状开展监测与评价。
6.地下水、土壤环境。原则上不开展环境质量现状调查。建设项目存在土壤、地下水环境污染途径的，应结合污染源、保护目标分布情况开展现状调查以留作背景值。
环境保护目标：
1.大气环境。明确厂界外500米范围内的自然保护区、风景名胜区、居住区、文化区和农村地区中人群较集中的区域等保护目标的名称及与建设项目厂界位置关系。
2.声环境。明确厂界外50米范围内声环境保护目标。
3.地下水环境。明确厂界外500米范围内的地下水集中式饮用水水源和热水、矿泉水、温泉等特殊地下水资源。
4.生态环境。产业园区外建设项目新增用地的，应明确新增用地范围内生态环境保护目标。污染物排放控制标准：填写建设项目相关的国家、地方污染物排放控制标准，以及污染物的排放浓度、排放速率限值。
总量控制指标：填写地方生态环境主管部门核定的总量控制指标。没有总量控制指标的，填写“无”。开展专项评价的环境要素，应在表格中填写调查和评价结果。
（四）主要环境影响和保护措施
施工期环境保护措施：填写施工扬尘、废水、噪声、固体废物、振动等防治措施。产业园区外建设项目新增用地的，应明确新增用地范围内生态环境保护目标的保护措施。
运营期环境影响和保护措施：以下内容参考源强核算技术指南和排污许可证申请与核发技术规范要求填写。
1.废气。产排污环节、污染物种类、污染物产生量和浓度，排放形式（有组织、无组织）、治理设施（处理能力、收集效率、治理工艺去除率、是否为可行技术）、污染物排放浓度（速率）、污染物排放量、排放口基本情况（高度、排气筒内径、温度、编号及名称、类型、地理坐标）、排放标准，监测要求（监测点位、监测因子、监测频次）。废气污染物排放源可列表说明，并在表格后以文字形式简单阐述其源强核算过程。结合源强、排放标准、污染治理措施等分析达标排放情况。生产设施开停炉（机）等非正常情况应分析频次、排放浓度、持续时间、排放量及措施。废气污染治理设施未采用污染防治可行技术指南、排污许可技术规范中可行技术或未明确规定为可行技术的，应简要分析其可行性。结合建设项目所在区域环境质量现状、环境保护目标、项目采取的污染治理措施及污染物排放强度、排放方式，定性分析废气排放的环境影响。
2.废水。产排污环节、类别、污染物种类、污染物产生浓度和产生量，治理设施（处理能力、治理工艺、治理效率、是否为可行技术）、废水排放量、污染物排放量和浓度、排放方式（直接排放、间接排放）、排放去向、排放规律、排放口基本情况（编号及名称、类型、地理坐标）、排放标准，监测要求（监测点位、监测因子、监测频次）。结合源强、排放标准、污染治理措施等分析达标情况。废水污染治理设施未采用污染防治可行技术指南、排污许可技术规范中可行技术或未明确规定为可行技术的，应简要分析其可行性。废水间接排放的建设项目应从处理能力、处理工艺、设计进出水水质等方面，分析依托集中污水处理厂的可行性。
3.噪声。明确噪声源、产生强度、降噪措施、排放强度、持续时间，分析厂界和环境保护目标达标情况，提出监测要求（监测点位、监测频次）。
4.固体废物。明确产生环节、名称、属性（一般工业固体废物、危险废物及编码）、主要有毒有害物质名称、物理性状、环境危险特性、年度产生量、贮存方式、利用处置方式和去向、利用或处置量、环境管理要求。
5.地下水、土壤。分析地下水、土壤污染源、污染物类型和污染途径，按照分区防控要求提出相应的防控措施，并根据分析结果提出跟踪监测要求（监测点位、监测因子、监测频次）。
6.生态。产业园区外建设项目新增用地且用地范围内含有生态环境保护目标的，应明确保护措施。
7.环境风险。明确有毒有害和易燃易爆等危险物质和风险源分布情况及可能影响途径，并提出相应环境风险防范措施。
8.电磁辐射。明确电磁辐射源布局、发射功率、频率范围、天线特性参数、运行工况，电磁辐射场强分布情况，环境保护目标达标情况，监测要求（监测点位、监测频次）。当建设项目存在多个电磁辐射源时，应考虑其对环境保护目标的综合影响，并说明相应的环境保护措施。开展专项评价的环境要素，应在表格中填写主要环境影响评价结论。
（五）环境保护措施监督检查清单按要素填写相关内容。
（六）结论
从环境保护角度，明确建设项目环境影响可行或不可行的结论。（无需重复前文所述的项目概况、具体的影响分析及保护措施等内容）附表：填写建设项目污染物排放量汇总表，其中现有工程污染物排放情况根据排污许可证执行报告填写，无排污许可证执行报告或执行报告中无相关内容的，通过监测数据核算现有工程污染物排放情况。
（七）其他要求
1.涉密建设项目应按照国家有关规定执行，非涉密建设项目不应包含涉密数据及图件。
2.报告表中含有知识产权、商业秘密等不可公开内容的应注明并说明理由，未注明的视为可公开内容。
3.附图主要包括建设项目地理位置图、厂区平面布置图、环境保护目标分布图，根据项目实际情况可附具现状监测布点图、地下水和土壤跟踪监测布点图等。附图中应标明指北针、图例及比例尺等相关图件信息。
7. 海洋灾害风险
海冰，即直接由海水冻结而成的咸水冰。
海冰漂浮在海面上，阻碍船只航行，甚至会引发沉船事故；它们还会将宽广的海面冻结起来，困住船只，甚至将船只挤碎。此外，海冰还会损坏海洋建筑，影响海产养殖业，给沿海地区人们造成巨大影响。
海冰出现后，有时会影响海洋水文状况、大气环流以及海洋气候。此外，海冰还会给海上运输、海洋渔业以及海洋油气资源开发等活动带来直接损失。
8. 海训风险评估
卫国意识到事情的严重性，他们被无辜卷入到一起文物走私案件当中，他拉着乐队成员迅速离开了机场。 出于安全考虑，众人藏在了海训家。所有人都主张马上报警。卫国却拦着众人。因为这时他已经意识到此事必定和高明有关。卫国赶去酒吧，极度痛苦的高明为了麻醉自己已喝得人事不醒。几个耳光扇过后他涕泪横流，坦白自己害了朋友，这一切都是被李治平胁迫的。不这么做，他就保护不了爱人保护不了全家。 卫国苦苦相劝。终于用真诚感化了高明，临自首前他答应陪高明去看母亲最后一眼。 医院，卫国和高明正好遇到了前来看望高明母亲的马飞，杜丽。卫国已经知道了李治平在从事不法的文物走私活动，于是忍不住向马飞提醒，注意身边人的品质，以免受到伤害。马飞联想起某日和李治平吃饭时的情景，不得不相信卫国的话是真的。 马飞表示自己可以获得证明李治平是文物走私主犯的证据。她毅然决定去李治平家冒险寻求。李治平没想到一直冷若冰霜、若即若离的马飞，居然主动上门。他欣喜若狂，得意中失去了警惕。马飞趁机在李家翻找，终于在抽屉里翻出那件重要证据。不料临脱身前被李治平发现，情急下马飞把证据使劲扔向在屋外等候的杜丽身边，杜丽迅速将它交给了卫国。 李治平再次和卫国联系，让他带着文物到郊外，和他交换已被绑架的父亲和马飞。 卫国、海训、高明决定孤身探虎穴。他们潜入农家小院，使用一切可以使用的工具，就地取材，把李治平及手下打得服服帖帖，重现了年轻时的风采。高明高声忏悔，但卫国和海训都边打边说，你是我们的兄弟。你虽然有错，但我们永远会在一起！ 终于，大个子带着警察来了。李治平束手就擒。。。。。 (卫国的画外音加画面交代各人结局)高明做了一段日子的牢，他在里面表现的挺好的，；杜丽虽然没答应跟高明复合，但是一直在默默的照顾着他的父亲和母亲，给他们带去了希望；海训的眼睛终于复明了，他说章卉虽然走了，却把很多很多的光明留给了他；至于我和马飞…… 经过这么多事情之后，我们终于在一起了。 (叠化)少年时代的卫国、海训、高明、马飞、杜丽，青春飞扬，笑容洋溢，站在高高的城墙上，向远处眺望他们未来的人生…… (全剧终
