1. 建设海洋强国
一是充分认清海洋的重要地位,从战略全局上关注海洋。
海洋已经成为人类生存与发展空间拓展的主要领域。同时作为“蓝色国土”和战略新疆域,海洋是融入世界的大通道。如今,海洋对人类社会发展作用和价值逐步向多元化方向发展,更多国家从战略全局上关注海洋,把海洋作为立国的根本大计。中国已经成为依赖海洋通道的外向型经济大国,海洋是支撑这一格局的重要载体。二是树立大海洋思想,全力建设海洋强国。新中国成立以来,中国的海洋战略从萌芽到发展,呈现出“生存—发展—强大”的路线图。进入21世纪,中国的海洋事业迎来了新的发展阶段,党的十八大报告明确指出要“建设海洋强国”,这是促进全面建成小康社会和实现中华民族伟大复兴的必由之路。三是牢牢抓住战略机遇期,积极应对各种海洋挑战。向海则国兴,闭海则国弱。纵观历史,强国的兴衰变迁无不与海洋有关。2. 建设海洋强国的战略布局
中国建设海洋强国的有利因素
一、具有比较优越的地理条件
中国是一个陆海兼备的国家,背靠欧亚大陆,面向太平洋,大陆岸线长1.8万公里,岛屿岸线长1.4万多公里,面积在500平方米以上的岛屿有6500多个。
根据《联合国海洋法公约》,中国可管辖的海域面积近300万平方公里,其中享有完全主权的内水和领海面积为38万平方公里,享有部分主权权益的海域面积260万平方公里,包括毗连区、专属经济区、大陆架等。
中国还有数百个优良海港,特别是辽阔的大陆架蕴藏着难以估量的天然资源。这些都是中国建设海洋强国的宝贵财富。
二、曾创造灿烂的海洋文化
考察中国历史,中华民族并非一直封闭,也曾有过对海洋的憧憬,并创造出辉煌的海洋业绩。
除了人们熟知的陆上丝绸之路,古代中国还有一条更早的“海上丝绸之路”。这条海路形成于秦汉,历经三国和隋朝,繁荣于唐宋时期。它起于泉州,经东南亚至印度洋,再由阿拉伯海分别至地中海、北非、南非地区。
特别在明代,中国的航海活动达到极盛,郑和率船队下西洋,比哥伦布发现新大陆还要早80多年,最远曾到达非洲东部、波斯湾和红海地区。当时中国的造船技术和航海技术都堪称世界一流。
事实证明,中国人曾创造过灿烂的海洋文化,只是没有保持下来并发扬光大。以后随着“海禁政策”的实施,中国一步步走向了闭关自守。而在中国放弃海洋之时,西方正式开启了“大航海”时代。
三、经济建设的巨大成就
要建设海洋强国,没有强大的经济实力的支撑是不行的,这是一个国家综合国力的核心要素,也是其他要素的基础。
改革开放以来,中国经济得到了快速发展,尤其是90年代以后进入高速发展时期。进入21世纪,中国经济的发展速度仍然得以持续。2003年至2011年,即便是在国际金融危机的冲击下,中国经济仍达到了10.7%的平均增速。2011年,中国经济总量超越日本,成为世界第二大经济体,同年,财政收入突破10万亿元,城镇化率首次突破50%,这些数字表明了中国经济取得的巨大成就,也意味着中国已经基本具备了走向海洋的物质条件。
四、相对有利的国际和平环境
在建国后的很长时期中,由于复杂的国际局势及未决的边界争端等多种因素,中国曾交替或同时面临着来自美苏两个超级大国,即海洋和陆地两个方向的安全威胁,70年代中美关系改善,中国面临的海洋威胁开始缓解。
十一届三中全会之后,随着中国对外政策的调整,中国的国际环境得到明显改善,此时也是中国真正走向国际社会的开始。冷战结束以后,来自中国北方的陆地威胁终于得以解除,其后中国相继与多国建交和复交,中国与周边国家的关系进入历史上最好阶段。
从目前看,虽然中国周边环境发生了一些新变化,中国面临的来自海洋的安全压力在上升,但总体上中国所处的国际和平环境并未发生实质变化,周边局势仍处于可控范围,这为中国建设海洋强国提供了有利的机遇。
3. 陆海统筹加快建设海洋强国
一、坚持统筹谋划,协同推进海洋资源保护与产业开发。坚持陆海统筹,做好海岸带规划编制工作,重点提高海域开发利用效率、调整海岸带生产布局、提升生态岸线功能等。着力发展低能耗、污染少、效益高的海洋产业,推进高耗能产业节能减排技术改造,构建海岸生态保护与海洋循环经济等绿色生产方式。
二、优化海洋产业结构,促进产业转型升级。培育海洋战略性新兴产业,力争到“十四五”末战略性新兴产业增加值占海洋生产总值的比重达3%-4%。鼓励发展海洋高端服务业。加快新旧动能转换,推动海洋产业转型升级。
三、提升海洋产业核心竞争力,推进产业聚集发展。开展核心关键技术攻坚计划,深化产学研用结合,完善产业创新链。整合国内外创新资源,完善海洋科技成果交易和转化的公共服务平台,提升海洋科技成果转化率和覆盖度。壮大海洋优势产业链条,“十四五”培育出若干具有国际竞争力的海洋产业集群。
四、完善涉海金融服务,助力产业加速发展。以现代金融助推海洋经济转型升级,打造海洋产业投融资公共服务平台。打造全方位、多层次金融支持海洋经济发展的体系,建立健全产融对接常态化机制。完善普惠金融服务,重点解决融资难、融资贵问题。
4. 如何建设海洋强国
世界一流强国,就必须有一流海军,就像美国,在世界上称王称霸,就是军事霸权和海洋霸权,有十一艘航空母舰,地地道道的海洋强国。
5. 走向深蓝,建设海洋强国
绿色和平组织,国际海事组织,海洋守护者协会,南极海洋商务养护组织委员会国际海洋科学组织等。
绿色和平组织是一个联合会性质的国际组织,它所从事的活动代表着主张裁军、建立无核区无核海域、保护海洋动物资源等势力的利益。绿色和平组织从事的活动范围很广,其中包括:反对破坏海洋动物资源的商业性活动;反对损害南极环境的行为;反对在近海开采石油以免对近海造成污染;反对倾倒有毒废料;反对污染空气,防止酸雨生成;反对向地下道排放有毒化学废料;反对欧洲建立核电站;反对美国制造核武器;反对任何地方以任何形式处理核废料。绿色和平组织的工作原则是:非暴力行动、脱离党派之争、坚持国际主义。