1. 海洋产业规划
山东海洋强省建设主要包括海洋科技创新、海洋生态环境保护、世界一流港口建设、海洋新兴产业壮大、海洋传统产业升级、智慧海洋突破、军民深度融合、海洋文化振兴、海洋开放合作和海洋治理能力提升
2. 海洋产业发展
温带海洋性气候 冬暖夏凉全年降水平均 适宜多汁牧草的生长 可以发展畜牧业 却不利于种植业的发展 由于种植业大多数的作物需要光热水配合 如高温时需水量大 光照充足等 由于温带海洋性气候夏季气温较低 热量不足 而且阴雨天过多 光照不足 非常不利于谷类作物的生长
3. 海洋产业经济
现代海洋渔业产业，现代海洋交通运输产业，现代海洋船舶制造工业产业，现代海洋海盐制品产业，现代海洋石油天然气产业，现代海洋滨海旅游产业，现代海洋海产品养殖产业，现代海洋深海科技研究产业，现代海洋生物制药产业，现代海洋远洋产业。
4. 海洋渔业发展规划
渔业包括内陆渔业和 海洋渔业，内陆渔业 海洋渔业是并列关系。
5. 海洋产业发展十四五规划
2020年全国渔业渔政系统要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，对标对表全面建成小康社会和“十三五”目标任务，贯彻落实党中央、国务院决策部署及农业农村部党组工作要求，坚持稳中求进总基调，以改革创新为动力，强制度、补短板、抓落实，坚持不懈稳数量、提质量、转方式、保生态，持之以恒推进渔业供给侧结构性改革，持之以恒推进渔业高质量发展。重点做好以下工作。
一、全力做好新冠肺炎疫情防控期间水产品稳产保供工作
（一）突出解决水产品压塘卖难问题。强化“点对点”联系机制，加快推动水产品加工企业复工复产，增加压塘水产品收储。及时调度发布水产品供销信息，加大电商、直供等水产品流通模式拓展力度，纾解水产品滞销卖难问题。做好存塘水产品病害防治，防范水产品质量安全风险。
（二）突出抓好春季渔业生产。加快推进水产苗种繁育企业复工复产，指导开展水产苗种余缺调剂和供需对接，确保苗种供应。加强春季水产养殖生产技术指导，组织开展池塘清淤、消毒，以及进排水系统和养殖设施设备更新改造，做好饲料等物资准备。加快渔业油价补贴资金发放，指导船员做好疫情防控和安全生产风险防范，有序恢复捕捞生产秩序。
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二、全面推进水产养殖业绿色发展
（一）推进规划编制发布和养殖证核发。宣传贯彻《关于加快推进水产养殖业绿色发展的若干意见》，发布实施《水产养殖业绿色发展宣传方案》。加快省、市级养殖水域滩涂规划的编制发布，力争2020年底实现规划全覆盖。规范养殖生产秩序，严格依法核发养殖证，强化养殖证持证情况执法。
（二）推进水产健康养殖。高标准开展水产健康养殖示范创建活动，继续将稻渔综合种养纳入创建范围。提升深远海养殖装备水平，引导深远海养殖规范有序发展。加强水产种业和疫病防控体系建设，实施《2020年国家水生动物疫病监控计划》，完善水产新品种审定管理，推进水产苗种产地检疫全覆盖。
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（三）强化产地水产品兽药残留监控。实施《2020年国家产地水产品兽药残留监控计划》，继续开展产地水产品兽药残留专项整治行动，确保阳性样品查处率100％，加大对违法用药行为打击力度。推动将“渔用非药品”纳入兽药管理监管，开展水产养殖用药减量行动和规范用药科普下乡活动。
（四）促进稻渔综合种养产业高质量规范发展。组织召开全国稻渔综合种养发展提升现场会，指导举办稻渔综合种养高峰论坛、模式创新大赛和优质稻米评比推介活动，加强稻渔综合种养相关重要标准制修订及宣贯培训。
三、大力推进渔业一二三产业融合发展
（一）推进大水面生态渔业发展。贯彻落实《关于推进大水面生态渔业发展的指导意见》，加快各地大水面生态渔业发展规划编制，贯彻普及《大水面生态增养殖容量计算方法》，科学、有序恢复大水面渔业生产。培育壮大大水面生态渔业经营主体。
（二）推动产业融合发展。加强休闲渔业发展模式总结和推介，加快产业融合发展管理人才培养。加强水产品市场培育，组织开展水产品公共品牌推介宣传。开展水产品加工业发展监测，组织开展水产品加工技术供需对接和推广应用。积极推动水产品冷链物流建设。
四、持续强化渔业资源养护和水域生态修复
（一）突出抓好长江水生生物保护行动。严格按照国务院领导审定同意的工作安排，推进实施长江流域重点水域禁捕。优化退捕渔民生计保障政策，完善就业创业支持服务，落实就业创业扶持政策，加快引导长江捕捞渔民退捕转产上岸。加强长江珍稀濒危特有水生生物保护，健全长江水生生物资源调查监测网络，推动建立长江水生生物完整性指数评估体系。全面加强长江流域渔政执法监督管理，密切渔业行政执法和刑事司法衔接，保障长江流域重点水域禁捕秩序。
（二）强化渔业资源养护。优化海洋伏季休渔制度。全面完成海洋渔业资源总量管理制度2020年任务目标，在沿海各省开展限额捕捞试点。继续组织开展水生生物增殖放流活动。完成渤海综合治理攻坚战年度任务目标。继续组织开展国家级海洋牧场示范区创建，做好前三批国家级海洋牧场示范区的年度评价和复查工作，科学总结评价海洋牧场建设成效。完善海洋牧场监测评价制度，构建全国海洋牧场监测体系。
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（三）加强珍稀濒危物种保护。加强重点水生野生动物及其栖息地保护，组织实施好重点物种保护行动计划。加强与其他野生动物保护部门的协作，推进重点保护物种名录的修订，联合开展专项执法行动。做好重点物种履约工作。举办第11届水生野生动物保护宣传月活动。
五、大力加强渔业改革创新
（一）大力推进渔港建设和综合管理改革。加强渔港建设，提升生产服务、渔业管理和防灾减灾能力，加快推动形成一批带动力强、经济与社会效益相互促进的渔港经济区。积极推动出台《关于加强渔港建设与管理 促进渔港经济区全面发展的意见》。推动建立港长制和驻港监管机制，完善渔船进出港报告制度，优化渔船渔港综合管理平台和渔船进出渔港报告系统，启动渔获物定点上岸和可追溯体系建设。启动“十四五”渔船管理政策研究。
（二）进一步深化渔业油价补贴改革。加快资金发放和项目实施进度，确保各项任务，特别是渔船更新改造和减船转产任务按期完成，全面总结第一轮渔业油价补贴改革执行情况。加快推动出台新一轮渔业油价补贴改革方案，在做好新政策解读宣贯的同时，加快研究制定细化落实方案。
（三）加强渔业科技和技术推广创新。组织开展“十四五”渔业科技发展战略研究，推动开展水产种业基础理论和育种技术创新、渔业关键装备与设施研制、资源养护与生态修复共性技术研发和水产绿色增养殖技术与模式集成。加强水产技术推广体系建设和重要技术示范应用，加快渔业高质量绿色发展相关标准制修订。
六、积极推进渔业“走出去”和国际合作
（一）推进远洋渔业高质量发展。贯彻落实习近平总书记对加大远洋渔业支持力度的指示精神，争取和完善远洋渔业发展扶持政策，召开远洋渔业发展35周年座谈会。贯彻落实新修订的《远洋渔业管理规定》，推进远洋渔业企业履约评价试行工作，强化远洋渔业规范管理。开拓金枪鱼产品国内市场，开发新渔场新资源，稳妥有序推进南极磷虾资源开发。加快推进远洋渔业基地建设。
（二）推进渔业对外合作。强化多边渔业合作，推进落实联合国《2030年可持续发展议程》目标，推动加入港口国措施协定。开展双边渔业合作，继续推进与主要渔业国家对话机制，加强与南海、“一带一路”国家双边合作。深化与韩、俄等周边渔业合作，实施联合增殖放流，维护我入渔利益和海洋权益。全力筹备办好第四届全球水产养殖大会，彰显中国负责任大国形象。
（三）积极发展水产品贸易。积极参与WTO渔业补贴谈判，争取公平合理的渔业发展政策。积极研究应对美国相关法案，妥善做好对美水产品贸易工作。加强水产品国际贸易监测和分析，支持参加国际渔业博览会，积极开拓国际、国内市场，促进水产品国际贸易。
七、不断强化渔业法治建设和执法监管
（一）加强渔业法律和规章修订。积极推动《渔业法》修订出台。修改完善水产良种审定、渔船渔港管理、水生野生动物保护和安全生产等渔业规章，进一步完善渔业法律制度体系。
（二）组织开展中国渔政“亮剑2020”行动。组织实施休渔禁渔执法、长江流域水生生物保护区禁捕、水生野生动物保护、涉渔“三无”船舶和“绝户网”清理取缔、打击电鱼、跨海区作业渔船整治、涉外渔业管理执法、渤海综合治理等专项执法行动，统筹做好日常执法，进一步完善部门间执法机制，查办一批典型大案要案。
（三）加强渔政队伍及其能力建设。开展全国渔政机构普查，落实渔政执法人员资格管理，举办渔政执法骨干人员能力提升活动。逐步建立健全渔政执法装备配备标准、渔政执法行为规范。加强渔政执法法律服务队伍和跨海区渔政执法协同能力建设。
（四）坚持不懈抓好渔业安全生产。开展渔业安全生产集中整治，加大渔业安全警示教育和技能培训力度，组织开展渔业安全应急演练和“平安渔业示范县”创建。加强渔业风险防范和应急处置，强化灾情统计报送和灾后恢复生产指导。加快推进渔业互助保险改革方案落实落地。
八、扎实开展渔业扶贫和援藏援疆
推进渔业改革创新高质量发展与贫困地区产业发展有效衔接，以“三区三州”深度贫困地区、定点扶贫地区、大兴安岭南麓片区等为重点，制定并落实《2020年渔业扶贫和援藏援疆行动方案》。加大稻渔综合种养、集装箱养鱼、盐碱水养殖、冷水鱼养殖等产业扶贫模式示范推广力度，扩大辐射带动范围。
6. 海洋 规划
第二章 岸线分类保护
第八条 国家对海岸线实施分类保护与利用。根据海岸线自然资源条件和开发程度，分为严格保护、限制开发和优化利用三个类别。
军队管理使用的海岸线，其保护利用纳入国家海岸线保护与利用范围。
第九条 自然形态保持完好、生态功能与资源价值显著的自然岸线应划为严格保护岸线，主要包括优质沙滩、典型地质地貌景观、重要滨海湿地、红树林、珊瑚礁等所在海岸线。
严格保护岸线按生态保护红线有关要求划定，由省级人民政府发布本行政区域内严格保护岸段名录，明确保护边界，设立保护标识。
除国防安全需要外，禁止在严格保护岸线的保护范围内构建永久性建筑物、围填海、开采海砂、设置排污口等损害海岸地形地貌和生态环境的活动。
第十条 自然形态保持基本完整、生态功能与资源价值较好、开发利用程度较低的海岸线应划为限制开发岸线。
限制开发岸线严格控制改变海岸自然形态和影响海岸生态功能的开发利用活动，预留未来发展空间，严格海域使用审批。
第十一条 人工化程度较高、海岸防护与开发利用条件较好的海岸线应划为优化利用岸线，主要包括工业与城镇、港口航运设施等所在岸线。
优化利用岸线应集中布局确需占用海岸线的建设项目，严格控制占用岸线长度，提高投资强度和利用效率，优化海岸线开发利用格局。
第十二条 国家海洋局会同有关部门制定海岸线保护与利用规划技术规范，指导监督省级海岸线保护与利用规划编制工作。
省级海洋行政主管部门会同有关部门组织编制海岸线保护与利用规划，报省、自治区、直辖市人民政府批准后实施。编制海岸线保护与利用规划应开展规划环境影响评价;涉及军事设施利用海岸线的，应当征求有关军事机关的意见。
土地利用总体规划、城乡规划、港口规划、流域综合规划、防洪规划、河口整治规划等涉及海岸线保护与利用的相关规划，应落实自然岸线保有率的管理要求。
7. 海洋产业空间布局
与陆地一样，海洋也有三个产业的划分。海洋第一产业包括海洋渔业;海洋第二产业包括海洋油气业、海滨砂矿业、海洋盐业、海洋化工业、海洋生物医药业、海洋电力和海水利用业、海洋船舶工业、海洋工程建筑业等;海洋第三产业包括海洋交通运输业、滨海旅游业、海洋科学研究、教育、社会服务业等。
8. 海洋产业规划工程师
海洋科学专业是理科。培养目标：本专业培养具备海洋科学的基本理论、基础知识和基本技能，能在海洋科学及相关领域从事科研、教学、管理及技术工作的高级专门人才。
主要课程：高等数学、大学物理及实验、大学化学及实验、海洋科学导论、生物海洋学、海洋地质学、海洋调查与观测技术(含出海实习)等。
就业方向：海洋科学专业学生毕业后可在海洋科学及相关领域从事科研、教学、管理及技术工作。海洋科学专业就业岗位如销售工程师、水产技术服务、水产技术服务员等。
9. 海洋产业政策
贯彻执行国家、省、市有关海洋的方针政策和法律法规；负责辖区内海洋资源开发利用、综合管理、海洋监察执法；承担规范管辖海域使用秩序的责任，依法进行海域使用的监督管理，依法组织编制并监督实施海洋功能区划，组织实施海域使用权属管理；承担临港产业重大项目招引任务；完成上级交办的其它工作。
10. 海洋产业新高地
日前，青岛市政府新闻办召开新闻发布会，解读《青岛市“十四五”战略性新兴产业发展规划》（以下简称《规划》），提出，“十四五”期间将重点发展新一代信息技术、高端装备、新能源、新材料、智能网联及新能源汽车、绿色环保、航空航天、现代海洋和生物等9类战新产业。
战新产业是指以重大技术突破和重大发展需求为基础，对经济社会全局和长远发展具有重大引领带动作用，成长潜力巨大的产业。
随着新一轮科技革命和产业变革的迅猛发展，全球战新产业进入快速成长期。在中国，蓬勃发展的战新产业日益成为推动产业结构转型升级、经济高质量发展的重要动力源。
迈入“十四五”，在贸易摩擦、新冠肺炎疫情、全球芯片荒等“大事件”的催化下，从中央到地方，对战新产业的重视和支持持续加码。
为了搏一个美好未来，曾错过几轮产业升级风潮的青岛加压奋进。过去5年，青岛通过布局培育战新产业，有力地重塑了城市产业“基本面”。下一个5年，青岛把发展战略性新兴产业作为推动经济转型和产业升级、促进区域经济跨越式发展的重要举措，向打造国家重要的战略性新兴产业基地发起攻势。
《规划》明确了任务表，以破解制约产业高质量发展“卡脖子”问题及夯实产业基础为核心的任务，结合青岛的实际和发展方向，锁定了9类战新产业，同时梳理出发展脉络，制定了详细的作战图。
01
预见未来的产业机遇
战新产业代表未来科技和产业发展新方向，对经济社会具有全局带动和重大引领作用，是国家未来发展的重要力量和重大布局。
国务院曾在2009年9月召开三次战略性新兴产业发展座谈会，并定调：发展战新产业，是中国立足当前渡难关、着眼长远上水平的重大战略选择，要以国际视野和战略思维来选择和发展新兴战略性产业。
时隔一年，我国便颁发了《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》（简称《决定》），将节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车这7大行业纳入战新产业，培育成为国民经济的先导产业和支柱产业。
事实证明，发展战新产业不仅是实现国家战略布局的政治任务，更是抢占新一轮经济与科技发展制高点的重大机遇。
在《决定》发布后的数年间，战新产业犹如“雨后春笋”般蓬勃发展。新冠肺炎疫情更是一剂重要的催化剂。“云端经济”“宅经济”等新业态新模式展现出巨大的发展潜力，催生带动智能制造等一大批战略性新兴产业加速崛起，成为推动产业转型升级、培育经济发展新动能的重要引擎。
迈入“十四五”，战新产业迎来发展壮大的新一轮战略机遇期。
国家“十四五”规划纲要明确提出，发展壮大战略性新兴产业；着眼于抢占未来产业发展先机，培育先导性和支柱性产业，推动战略性新兴产业融合化、集群化、生态化发展，战略性新兴产业增加值占GDP比重超过17%。
这意味着，“十四五”时期我国战略性新兴产业增加值占GDP比重将比目前提高5个百分点以上，将迎来更广阔的发展空间。
数据进一步证实战新产业旺盛的生命力和市场活力。日前发布的国家信息中心景气调查数据显示，三季度战新产业行业景气指数为146.9，位于较强景气区间。重点行业发展持续向好。1-8月份，计算机、通信和其他电子设备制造业，电气机械和器材制造，医药制造业增加值同比分别增长18.0%、23.8%、30.0%。
战略性新兴产业是经济体系中最有活力、最具增长潜力的组成部分。随着规划陆续出台，战略性新兴产业发展引导支持力度还将进一步加大，产业发展预期将持续稳中向好。
02
重塑青岛产业的“基本面”
培育战新产业不仅是国之重任，也是城市间未来比拼的前瞻性布局。随着新一轮科技革命和产业变革的迅猛发展，前排城市纷纷加快培育战新产业。
作为中国的经济中心城市，上海对战新产业抱有坚定的发展决心。9月29日，上海市发布《上海市建设具有全球影响力的科技创新中心“十四五”规划》提出，到2025年，战略性新兴产业增加值占GDP比重达到20%左右，为2030年形成具有全球影响力的科技创新中心城市的核心功能奠定坚实基础，为提升上海“五个中心”能级和城市核心竞争力提供重要支撑。
深圳是培育战新产业的践行者和受益者。2020年，深圳战略性新兴产业增加值增至10272.7亿元，占地区生产总值的比重达37.1%，成为深圳经济2020年保持正增长的主要引擎。深圳“十四五”发展目标提出，到2025年，经济总量超过4万亿元，战略性新兴产业增加值超过1.5万亿元。
因为错过了几波新兴产业风潮，青岛的产业面貌一度黯然失色。为了重塑“基本面”，赢得好未来，近年来，青岛开始小步快跑，追赶先进。
“十三五”期间，青岛战新产业增加值年均增长8%左右，产业体量逐步壮大。“四新经济”占生产总值比重达到31.1%，海洋生产总值年均增长15%以上、占生产总值比重提升至28.7%。新增高新技术企业2865家，培育瞪羚企业478家。
迈入“十四五”，这种势头还在继续。2021年一季度青岛市战新产业增加值预计同比增长26%，较2019年和2020年同期分别提高19.6和33.4个百分点，两年平均复合增长约9%，呈现良好增长态势。
新动能培育耗时长，可一旦扎根壮大，对经济的巨大拉动作用也不言而喻。曾有专家透露过这样一个数据，2008年至2017年，我国战略性新兴产业增长平均每年带动GDP增长超过1个百分点，增长贡献度接近20%，远超产业在总GDP中的比重。
“十四五”是创新驱动引领高质量发展的战略关键期，也是培育发展战略性新兴产业的关键期。逐渐摸到“门道”、尝到“甜头”的青岛对战新产业有了更高的期待和更缜密、更科学的规划。
青岛在《规划》中提出，“战略性新兴产业增加值年均增速8%左右”，到“十四五”末，“战略性新兴产业成为全市高质量发展的重要引擎”“打造国家重要的战略性新兴产业基地”。
03
青岛锚定9条“未来赛道”
2010年《决定》在表述战新产业时提到，“根据战略性新兴产业的特征，立足我国国情和科技、产业基础，现阶段重点培育和发展……”，“现阶段”的表述意味着，随着技术进步、产业发展，战略性新兴产业是不断调整和变化的。
面向“十四五”，青岛也根据趋势，结合本市实际情况调整确立了战新产业的方向。《规划》以破解制约产业高质量发展“卡脖子”问题及夯实产业基础为核心任务，明确了9类产业——新一代信息技术、高端装备、新能源、新材料、智能网联及新能源汽车、绿色环保、航空航天、现代海洋、生物。
当下，最炙手可热的产业非新一代信息技术莫属。《规划》将其排在9大战略性新兴产业首位是因为，它除了自身价值，还具有赋能其他产业发展的强大能力。某种意义上讲，它是未来所有产业的“底座”。
为了夯实“底座”，近年来，青岛以世界工业互联网之都建设为统领，发起“高端制造业+人工智能”攻势，大力发展集成电路、高端软件、人工智能、5G等新一代信息技术产业，初步形成了以电子信息制造、软件服务和网络服务为主导的特色产业集群。
但与先进城市相比，青岛产业规模还有待进一步提升、产业层级还有待进一步增强。根据《规划》，青岛将在“十四五”期间，推动新一代信息技术与制造技术深度融合，聚焦建设以人工智能、大数据、云计算为代表的新一代信息技术产业体系，推动形成网、云、端全方位供给新格局，打造新一代信息技术产业新高地。
发展新能源汽车，是中国在汽车产业换道超车作出的重大战略选择。近年来，新能源汽车在全球范围呈现出快速增长的势头，尤其是随着“双碳”战略的实施，替代燃油车的市场空间巨大。
作为全国第一批新能源汽车推广应用城市，青岛正在紧抓这一机遇，将新能源汽车作为抢占未来高技术制高点的支柱产业。目前已建成青岛（即墨）汽车产业新城等新能源汽车技术研发集聚区5个重点园区。2020年，青岛整车产量近120万辆，其中新能源汽车近13万辆，创历史新高，全国平均每10辆新能源汽车就有一辆是“青岛造”。
全球新能源汽车产业竞争日趋激烈，青岛必须加快步伐。《规划》将智能网联及新能源汽车列入青岛战新领域的重点产业，并明确了具体的布局方向，即瞄准汽车产业轻量化、新能源化、智能网联化发展方向，加大轻量化材料、高续航电池、智能车联网、整车热管理等关键技术攻关，大力发展新能源汽车整车生产，实现零部件制造突破，完善新能源汽车应用生态。
现代海洋是最具青岛特色的战新产业。21世纪被称为“海洋的世纪”，向海洋谋发展已成为全世界的广泛共识。而海洋一直是青岛发展最突出的优势和最鲜明的特色，也是青岛在激烈的城市竞争中突出重围必须要打好的“王牌”。
今年上半年，青岛的海洋经济交出了一份亮眼的答卷：海洋经济生产总值增长21.9%，高于全市生产总值增速8.1个百分点；涉海固定资产投资增长15.1%，高于全市3.4个百分点。
当前青岛的海洋发展，既处在攻坚突破的关键期，更处在大有可为的机遇期。青岛把现代海洋视作关系城市未来的重大产业，明确了目标和发展路径，即深入推进经略海洋攻势，统筹沿海、浅海、深海、远海发展，科学、绿色、立体开发海洋，加快海洋科技创新步伐，提高海洋资源开发能力，构建完善的现代海洋产业体系，积极创建全球海洋中心城市。
此外，《规划》还描绘了其他重点产业的未来图景——
加快推动高端装备创新发展，建设国内重要的先进制造业创新中心；顺应新能源产业发展趋势，推动青岛成为新能源产业集聚示范区；将新材料产业打造成为青岛市新兴产业发展的骨干力量；构建生态文明体系，促进经济社会发展全面绿色转型；打造重要的航空航天装备生产配套基地；建设技术先进、产业密集、特色明显的国家生物产业基地等。
“预见”未来，才能“遇见”未来。城市的进阶之道就摆在眼前，势头已经形成，蓝图已经绘就，青岛要做的就是铆足劲，往前走，不获全胜不收兵。
