1. 海洋政策相关案例分析
谈海洋环境污染的原因及对策
1海洋环境污染的元凶海洋污染是指人类改变了海洋原来的状态,使海洋生态系统遭到破坏。造成海洋污染的主要原因是:陆地污染源流入海中、石油污染、人类无节制的捕捞活动等。海洋污染的特点是:污染源广,污染物质种类多,影响范围大,危害深远,控制复杂,治理难度大。
1.1陆源污染陆源污染是指陆地上产生的污染物进入海洋后对海洋环境造成的污染及其他危害。人类长期以来不可持续的生产、消费与生活方式使海洋环境遭受严重污染,其中,陆源污染成为全球海洋环境持续恶化的罪魁祸首。联合国环境规划署在为蒙特利尔环境部长会议预备的一份报告中指出,80%的海洋污染源于陆源污染。
随着工业经济的发展,工业污水大量排入近海水域,成为陆源污染的主因;而农业经济的发展,也将农业生产中使用的化肥和农药,通过地表径流或者河流流入沿海水域;人类生活水平的提高,产生的生活垃圾和生活污水也成为主要的污染物。随着大量的陆源污染物流入海洋,致使海水中重金属含量升高,直接导致海产品重金属超标。随着我国石油进口量和海上运输量的逐年增长,我国近海石油污染日益严重,对海洋环境造成了严重的危害。据统计,全球每年生产的32×108t石油中,约有320×104t进入海洋环境[2]。石油流入海洋的途径包括
2. 海洋政策制定的原则
英美法系（Common Law）又称普通法系，海洋法系。英美法系起源于中世纪之英格兰，主要来源于盎格鲁-撒克逊习惯法与诺曼底封建法的融合，威廉公爵在诺曼底征服后踏上英格兰的土地，为了扩大王权，派遣大法官到英格兰各地出巡，处理农民与封建主之间的矛盾，在处理过程中有很多问题并无成文法可供凭借，判案全靠依据当时风俗习惯，基督教道德也对审判结果有很大影响，此为今英美法系之滥觞。随着十七到十八世纪大英帝国的扩张，传播到世界各地，如今主要在英联邦国家流行。
英美法是判例之法，而非制定之法，法官在地方习惯法的基础上，归纳总结形成一套适用于整个社会的法律体系，具有适应性和开放性的特点。在审判时，更注重采取当事人进行主义和陪审团制度。下级法庭必须遵从上级法庭以往的判例，同级的法官判例没有必然约束力，但一般会互相参考。
在实行英美法系的国家中，法律制度与理论的发展实质上靠的是一个个案例的推动。因此，我们看英美等地的判决，法官—陪审团—律师之间的博弈都极为精彩，而往往一个史无先例的判决产生后，都为后世相同情况之判决提供了依据。比如我们在看美国法制发展过程中，看到的往往都是一个个标志性的个案。
举个例子，比如美国著名的「布朗诉托皮卡教育局案」，从地方法院一直打到最高法院，最终判定南方省份种族隔离政策违宪。从今往后，所有类似于种族歧视与种族隔离案子的判决均须遵循此案中高院的判决。于是南方省份种族隔离政策终成为历史，美利坚迎来了历史上民权运动的一个伟大的胜利。
与之相对的是我们所说的大陆法系，大陆法系一般指德国\法国,主要以制定法为主,英美法系代表为判例法,主要国家英美.随便找本外国法律史或法律制度就有。
3. 海洋政策相关案例分析题
1936年8月7日，日本五相会议提出了实行大陆政策的北进和向太平洋扩张的南进同时并举的《国策基准》计划。
大陆政策的基本方针在于“谋求满洲国的健全发展，巩固日满国防，消除北方苏联的威胁，并防范英美，实现日、满、华三国的紧密合作”。
海洋政策的基本方针在于“向南洋，特别是向外南洋方面，谋求我国民族的经济利益……”
4. 何为海洋政策
（1）禁止在饮用水水源地一级保护区、自然保护区核心区和缓冲区、国家级水产种质资源保护区核心区和未批准利用的无居民海岛等重点生态功能区开展水产养殖。
（2）禁止在港口、航道、行洪区、河道堤防安全保护区等公共设施安全区域开展水产养殖。
（3）禁止在有毒有害物质超过规定标准的水体开展水产养殖。
（4）法律法规规定的其他禁止从事水产养殖的区域。
2.限制养殖区（东周半岛东西侧近海部分海域、黄干岛、黄牛屿、大竹岛周边海域）
（1）限制在饮用水水源二级保护区、自然保护区实验区和外围保护地带、国家及水产种质资源保护区实验区、风景名胜区、依法确定为开展旅游活动的可利用无居民海岛及其周边海域等生态功能区开展水产养殖，在以上区域内进行水产养殖的应采取污染防治措施，污染物排放不得超过国家和地方规定的污染物排放标准。
（2）限制在重点湖泊水库及近岸海域等公共自然水域开展网箱围栏养殖。重点湖泊水库饲养滤食性鱼类的网箱围栏总面积不超过水域面积的1%，饲养吃食性鱼类的网箱围栏总面积不超过水域面积的0.25%；重点近岸海域浮动式网箱面积不超过海域宜养面积的10%。各地应根据养殖水域滩涂生态保护实际需要确定重点湖泊水库及近岸海域，确定不高于农业部标准的本地区可养比例。
（3）法律法规规定的其他限制养殖区。
3.养殖区（湖街村、莲峰村、五群村所辖大港湾区域）
（1）海水养殖区，包括海上养殖区、滩涂及陆地养殖区。海上养殖包括近岸网箱养殖、深水网箱养殖、吊笼（筏式）养殖和底播养殖等，滩涂及陆地养殖包括池塘养殖、工厂化等设施养殖和潮间带养殖等。
（2）淡水养殖区，包括池塘养殖区、湖泊养殖区、水库养殖区和其他养殖区。池塘养殖包括普通池塘养殖和工厂化设施养殖等，湖泊水库养殖包括网箱养殖、围栏养殖和大水面生态养殖等，其他养殖包括稻田综合种养和低洼盐碱地养殖等。
处罚规定
根据《福建省浅滩涂水产增养殖管理条例》第二十九条，无水产养殖使用证擅自使用浅海、滩涂从事水产增养殖的，由县级以上人民政府渔业行政主管部门或者其所属的渔政监督管理机构责令限期改正，逾期不改正，对其养殖设施予以拆除，并处2000元以上20000元以下罚款。
根据《海域法》第四十二条，未经批准或者骗取批准非法占用海域，责令退还非法占用的海域，恢复海域原状，没收违法所得，并处非法占用海域期间内该海域面积应缴纳的海域使用金5-15倍罚款，（浅海底播，按每年每亩30-50元计征）即每亩最少罚150元，最高罚750元或1500元。
5. 海洋政策是什么
中国黄海、东海和南海的休渔期分别始于每年7月1日、6月15日和6月1日，时间分别为2个半月、3个月和2个月
我国海区伏季休渔制度简介
我国自1995年起在黄海、东海2大海区，自1999年起在南海施行2个月至3个月的禁渔期以来，这3大海区连续实行伏季休渔制度至今，为缓解过多渔船和过大捕捞强度对渔业资源造成的巨大压力，遏制海洋渔业资源衰退势头，增加主要经济鱼类的资源量，起到了重要的作用。
夏季是海洋主要经济鱼类繁育和幼鱼生长的重要时期。多年来的实践证明，伏季休渔保护了主要经济鱼类的亲体和幼鱼资源，使海洋渔业资源得到休养生息，具有明显的生态效益。渔船在休渔期间也节约了生产成本，休渔结束后渔获物产量增加、质量提高。
2004年伏季休渔的具体安排为：
东海、黄海：北纬35度以北海域，休渔时间为7月1日12时至9月16日12时，休渔作业类型为拖网和帆张网作业；北纬35度至26度30分海域，休渔时间为6月16日12时至9月16日12时，休渔作业类型为拖网（桁杆拖虾暂时除外）和帆张网作业；北纬26度30分以南的东海海域，休渔时间为6月1日12时至8月1日12时，休渔作业类型为拖网和帆张网作业。
南海：北纬12度以北的南海海域（含北部湾），休渔时间为6月1日12时至8月1日12时，休渔作业类型为除刺网、钓业和笼捕外的其他所有作业类型。
闽粤交界海域：按农业部有关要求，北纬22度30分至23度30分、东经117度至120度的闽粤交界海域，每年6月1日12时至8月1日12时，除执行东海、南海有关休渔规定外，所有灯光围网作业同时实行休渔。
