1. 海洋生态修复项目工作专班
钓具渔船在伏季休渔期间，严格执行进出港报告、固定港停靠等制度，严格按照捕捞许可证规定的作业类型、场所、时限和渔具数量进行作业，不得从事非钓具类型的渔业捕捞活动和转载、收购、运输渔获物等行为。
纳入镇街编号管理的钓鱼船参照市海洋渔船综合管控工作专班下发的《关于涉渔“三无”船舶规范处置管理的意见》有关规定执行。
2. 海洋生态保护修复项目
珊瑚礁是海洋中重要的生态系统，对维护生物多样性具有重要的作用。其对生态环境的影响主要有以下几个方面：
1.珊瑚礁能维持渔业资源对许多具有商业价值的鱼类而言，珊瑚礁提供了食物来源及繁殖的场所。在马来西亚，有百分之三十的渔获来源都是从珊瑚礁丛中捕得的。例如：海参、龙虾、具有重要经济价值的无脊椎动物等。保存了珊瑚礁，就同时确保了渔业发展、渔民的工作及食物的稳定供应。
2.珊瑚礁维护了生物多样性生物多样性是地球的财富。在所有的海洋生态系中，珊瑚礁的生物多样性是最丰富的，珊瑚礁的破坏无宁就是对世界生物多样性的严重威胁。再从伦理上来考量，有许多实际的理由说明何以维护生物多样性的重要：在珊瑚礁中有许多资源可资制造药品、化学物质及食物，当珊瑚礁被破坏了，许多物种也就在被发现其作用前消失了。没有人知道我们破坏了什么，但我们若不停止破坏，珊瑚礁恶化的情况将会持续，且许多尚未被发现的价值将会损失掉。
3.珊瑚礁保护了我们的海岸线珊瑚礁对于保护脆弱的海岸线免于被海浪侵蚀扮演了重要的角色。健康的珊瑚礁就好象自然的防波堤一般，约有70-90%的海浪冲击力量在遭遇珊瑚礁时会被吸收或减弱，而珊瑚礁本身会有自我修补的力量。死掉的珊瑚会被海浪分解成细沙，这些细沙丰富了海滩，也取代已被海潮冲走的沙粒。
由于珊瑚对水温非常敏感，水温升高会造成珊瑚白化，随着气候变暖，珊瑚礁大面积的死亡，这是当前人类面临的重要生态问题。
3. 海洋生态修复工程需要什么资质
1.土地手续
需要办理生产设施用地的备案手续，签订用地协议在国土局和农业局备案。养殖场的选址还需通过规划局的审批。
2.环境影响评价(环评手续)
从选址到最终养殖场生产运行整个流程都需要通过环评进行认定和分析预测，需要配套建设污染防治设施。环评手续需到环保局办理。
3.排污许可证
《畜禽养殖污染防治管理办法》第十条规定，在依法实施污染物排放总量控制的区域内，畜禽养殖场必须按规定取得《排污许可证》，并按照《排污许可证》的规定排放污染物。
4.动物防疫条件合格证
根据《动物防疫法》规定需要办理动物防疫条件合格证。《动物防疫条件合格证》要到畜牧局办理，没有这个证件是不能从事养殖业的。该证审批下来后，从事一般畜禽养殖的养殖户就可以去工商局办理营业执照，然后到畜牧局办理登记备案手续，开启自己的养殖之路。
《养殖证》是国家要求海域水产养殖和内陆水域养殖户需要办理的一种证件，利用海域和内陆水域从事养殖生产活动的单位和个人，必须依法取得《养殖证》
6.野生动物驯养繁殖许可证
驯养繁殖野生动物需要办理《国家重点保护野生动物驯养繁殖许可证》。比如养孔雀、野猪等野生动物的越来越多需要办理这个。
7.办理工商登记
具备了上述所需证件后，养殖户就可以去工商局申请工商登记，办理营业执照了。
8.备案手续
养殖户取得营业执照后需要到畜牧局办理养殖场备案登记手续。
4. 海洋生态修复项目管理办法
改善生态环境应采取的措施 一、 生态环境对农业的影响 有专家指出，现在地区性生态资源耗竭和环境问题正在演变成为全球性的问题，在一系列环境恶化的现象中，尤其是土壤破坏最为严重，由于重金属矿物的不科学开采和利用，造成大量金属元素浸入土壤，改变土质结构，影响着农作物健康生长。坡地开荒、植被破坏造成水土流失，同时抬高河床、阻塞河道。化肥过量施用，造成土壤板结，有机质降低，影响农作物品质。地膜、塑料污染土壤或焚烧影响空气质量。土壤的盐碱化、沙化、草山草原退化严重。给现代化建设带来难于想象的后果： 一、气候反常，高温和严寒反复侵袭地面，严重威胁着农业生产，从而直接影响农民增收和危及粮食供给安全。 二、大量泥砂涌入大海，致使海平面不断上升，甚至对沿海耕地造成淹没的威胁。 三、水灾、旱灾越来越严重而且越来越频繁，造成大面积农田绝收、人畜饮水困难，灾民流离失所。使日益严重的贫困问题更为严重，甚至影响社会的稳定与和谐，移民安置费用剧增。 四、空气质量、土壤质量、水体质量变差是影响健康食品的直接因素。在现代农业发展中，食品安全和健康食品生产直接影响着农业产生者的收益水平，尤其是水体污染较为突出。 二、科学寻找水源、着力实施生态文明建设 （一）植树造林护林培植水源 1、水在天上。地球的总水量是个常数，估计大约14亿立方米。71%的地球表面由海洋水覆盖，海洋水占97%以上，淡水不足3%而且绝大多数以冰和雪的形式存在与地球的南北极，仅有约0.6%的淡水资源存于地表。对大多数陆地生态系统来说，水的输入主要通过降水。每年从海洋表明蒸发的水大约 503000km 3,每年再从陆地表面蒸发水 740000 km 3,这些水再通过降水回到地球表面，其中降到陆地上的水达 119000 km 3,陆地上降水量与蒸发量之差为 45000 km 3,①摘自【德】Konrad Martin Joachinm sauerborn著的《农业生态学》。天上之水通过地球水蒸发形成，在太阳辐射对各纬度加热的不均匀和地球自转的偏向力作用形成大气环流，从而形成不同的雨水分布。长期以来，由于局部地区热带雨林的锐减和更大范围的植被破坏，生态效果明显减弱，白天地表温度急剧上升，热气向天空升腾，海洋上空的云和湿气无法进入这些干热区域，同时该区域的自有湿气也被卷出，出现了局部地区的干旱、大暴雨、冰雹等极端恶劣气候已成为必然。 2、水在树上。有了大面积的森林，让雨水不至于轻易流走和蒸发，并有效地、广泛地存于地表层。要提高地表层土壤的含水率，唯一的办法就是提高森林覆盖率及其生态效果。树木在春夏季节利于根系从地表吸入大量水分进入树体和枝叶之中，这两个季节时逢大部分地球表面的雨季，地表含水量较高，这种树木吸收水分的过程俗称 “水上树”；秋冬季节雨水较少，地表随水分蒸发含水率逐渐降低，在这两个时节树体上的水分下行至根系，保持着根系周围土壤湿润，俗称之为“水下树”。就这样一年一个轮回，树木随雨水的有或无调节着地表水分，树木越粗壮根系越发达，调节地下水的能力也越强，使地下水永不枯竭。 （二）更新观念 当前有“工程性缺水”之说，工程性缺水是在城镇化、产业园区化发展过程中，用水区域没有水源或水量不足，需要从水源地汇集再通过输水设施调水。工程措施调水受地理环境、水资源的局限。 1、把水存于库塘之中便是死水一塘，更多的水应广泛地存于森林、地表腐殖土和地下土壤之中，过去由于人为夸大水利工程的作用，对缺水的观念普遍停留在工程性缺水上，总认为利用先进的工程技术，从地下总能打出水来，从更远的地方总能把水引来。然而，“水往低处流”，如果总是寄希望于工程措施的话，势必需要解决提水问题，用电力提水，那水电站利用下流之水发电，提水点又要利用电力使得水位上行，这种高能耗的工程措施最多只能是应急使用。因此，工程性缺水的缺水性判断与当前的水源枯竭存在矛盾。 2、工程措施解决缺水问题的局限性 （1）工程措施解决缺水问题投资大。在云南乃至大部分西部地区山高谷深，给水利工程造成较大困难，解放以来国家投入巨额资金投资水利工程，但也没有改变雨养农业的命运。 （2）水利工程利用率低下。据调查，不少水利工程因水源枯竭和水位下降而停止使用。例如云南省禄劝县撒营盘镇卡住村的农田灌溉沟渠，从双化水库引水灌溉千亩耕地，建好后双化水库水位降至极限，饮用水都出问题，刚刚建成的水渠就这样废弃。同时随着工业化、城镇化的建设，不少农田水利枢纽工程被停用和占用。 3、生态性缺水才是缺水的根本原因。解决缺水问题应从根源上入手，从培植水源上下功夫，通过广泛的植树造林让地表层土壤内吸收保存足够的水分，培植更多更大的水源点，更多地就地缺水，减少工程性输水。 （三）生态文明建设 生态文明是指人类遵循人、自然、社会和谐发展这一客观规律而取得的物质与精神成果的总和，是指人与自然、人与人、人与社会之间和谐共生、良性循环、全面发展、持续繁荣为基本宗旨的文化伦理形态。 1、人是破坏生态的罪魁祸首。人口增长对森林资源和水资源的需求量增大，人是生态资源的最大收益者，随着人口的增长，在工业化、城镇化进程中，人类与生态的相互依存的同时，却毁坏生态污染了环境，人口增长和人类的发展成为破坏生态环境的根源。 2、生态文明建设。生态文明是人类文明的一种形态,它以尊重和维护自然为前提，以人与人、人与自然、人与社会和谐共生为宗旨，以建立可持续的生产方式和消费方式为内涵，以引导人们走上持续、和谐的发展道路为着眼点。生态文明强调人的自觉与自律，强调人与自然环境的相互依存、相互促进、共处共融，既追求人与生态的和谐，也追求人与人的和谐，而且人与人的和谐是人与自然和谐的前提。 （1）人类的生存需要生态环境。人类因生存需要，每时每刻都需要摄取氧气、水和食物，（专家认为：正常情况下一个人每天大约要呼吸 11000千克 氧气 ，折合空气大约是 40000千克 ，而按国家一级空间质量标准，室内每人每小时应有 30立方米 新鲜空气，二级标准为每人每小时25立方米新鲜空气。同时，每天一个成年人正常需要消耗1.5～2升水）。但由于我们自己破坏了生态环境，大自然生产出来的空气、水、粮食、肉食品、蔬菜、水果等这些生活生存必须品质量变差，必然导致人类乃至畜禽疾病多发，人口身体素质下降。因此，党的十八大提出了生态文明建设的指导思想，我们必须改变人类要开发自然、改造自然、征服自然、利用自然、为人类造福的错误观点，树立人类要研究自然、保护自然、发展自然、与大自然和谐共处，才能享受大自然给予的恩惠，为人类和子孙后代造福的观点。我们必须尽最大的可能保护人类赖以生存的生态环境，决不能再干以牺牲环境来发展经济的蠢事，有效扭转我国人口身体素质下降趋势。 （2）树立人与自然的平等地位观。真正保护好人类自然生态环境，须从改变人们的认知做起，即把“善”的观念扩展到自然界中去，确认人和生态环境是一种特别亲密、生死攸关的关系，利用生命的纽带把人与自然有机地联系起来，把生命的完善和正常运转视为做人与自然和谐关系的内在要求，从而确立一种新型的伦理体系，建立一种新型的人与自然的平等关系。从本质上讲，人类是大自然家族中的普通一员，而不是大自然的“主宰者”或“统治者”，人类应该成为这个大家庭中的慈善公民。剥夺森林的生存权利，甚至过量毁林开荒种地，造成了生态失衡，必然是自食苦果，最终必将导致人类的灭亡。 （3）人是自然环境的产物。人类的生存根本无法离开动植物。因为人的生存、繁衍、发展，要从自然中获取物质与能量。人类是自然生命之网上的一个环节。人是生命的存在体，植物也是一种生命存在体，其在维护自然生态平衡方面，发挥着巨大作用。这是因为植物具有自身不断进化的生命过程，同时人类作为自然大家庭中的一员，其生命状态与自然生态的生命状态密不可分，自然生态的死亡，就是人类生命的灭亡。 保护好人类生态环境，就是保护人类赖以生存的自然家园，就将有利于提高人口身体素质。为此，需要全社会共同努力，从根本上杜绝对生态资源的破坏性利用，努力构建人与自然的和谐，传承和弘扬生态文明。 三、制定切实可行行之有效的护林政策 气候环境的恶化和水源的消失给人们深刻的反思，于是在过去的实践中，高度重视植树造林，但对森林的保护力度不够，结果年年种树不见树。人们都知道“砍树容易栽树难”，“十年树木”周期较长，森林一经破坏一朝一夕难以成林，生态一经毁坏多年难于修复。在对生态的建设与破坏之间，应充分发挥其修复功能，保护好了生态环境，各种树木竞相生长。国家、集体和有善念的人不重视保护，必然会遭受恶念之人的趁机破坏。随着生产力的发展，破坏的力量也在增长，不加以珍爱的话，树木永远长不过人。因此，保护森林重于植树造林。 （一）把生态效益提高到更加突出的位置 从经济、社会、生态三大效益的需要来看，山区的自然地貌决定了最适宜发展的就是林业，因此在山区倍加重视发展林业可以实现三大效益并举。国家在扶持项目的资金使用方向上，应把绿化纳入扶持环节，把生态效益放在必要位置。同时，严格控制排放不符合要求和标准的项目准入落地。 1、由于山区天然林覆盖率较高，而且农民增收资源匮乏，往往忽视对生态环境的保护，造成生态环境的一度破坏，因此在农业项目落地前应先进行环评，一是避免项目所带来的面源污染和生态破坏，二是避免因污染严重所带来的迁建等重复投资。 2、在林权制度改革后，农民有了林权，忽视对森林的保护，更多的农民更加肆无忌惮地掠夺山林资源，在传统增收观念的影响下，他们眼里就只看见林地可以垦荒后种粮食，而不知道在保护原有植被的基础上，发展林下经济。这种落后观念给生态环境的保护带来困难，需要长期的引导。 3、在恢复生物多样性的同时铲除有害物种。铲除如紫茎泽兰等外来物种的侵蚀，让原有物种竞相生长。 （二）对毁林开荒、盗伐木材、破坏森林、纵火烧山者给予重罚，并制定更加严格的法律约束。 （三）在农村大力推广利用沼气、太阳能和氨化饲料，减少薪柴的砍伐。 四、转变经济增收方式 我国西部山区雨水条件较好，最大的发展优势就是林业，最大的发展空间也是林业，最大的发展效益是森林观光休闲农业。国家应制定森林和林产品评估标准和办法，使农民体会到拥有森林和生态产品就等于拥有财富，而这种财富不是用伐木卖钱的方式来实现，而是通过评估以抵押形式获得发展的资金支持，让农民看到森林和林下资源的现金价值，获得生态产品的经济收益。广泛扶持引导农民植树造林，发挥他们在保护生态环境中的主力军作用。 五、城镇化移民 （一）贫困而且资源禀赋不足，是造成森林环境破坏的根源，有专家研究表明：“木材蓄积密度与村落密度成显著的反比关系，”我们在调查中发现公路通到哪里，哪里的森林就将面临浩劫。根本出路就只有一条，减少贫困地区的农民，移民入城，减轻土地压力，让更多的林地恢复植被。 （二）在推行全域城镇化建设和统筹城乡发展中，把投资者的绿化成果列入项目投资预算成本和项目竣工验收管理。 （三）在加大农村剩余劳动力转移力度的同时，尽快制定农民工工资标准，保障农民工合法合理收益，在城镇留住更多的农民工，减轻农村土地对过剩农民的承载负荷，让山坡恢复植被，真正使农民走可持续发展的增收之路。 （四）千方百计在城镇创造更多的就业岗位，重点鼓励第三产业发展，拓展更多的就业空间，让城镇吸纳更多的农民工。 六、植树造林 （一）植树造林应遵循“天时、地利、人和”，并常抓不懈 1、在天时上，不要天干才想到植树，抢抓雨季和根据不同树种选择适宜的季节，把植树造林常抓不懈。 2、在地利上，农村和城镇一样需要绿化，而且山区最适宜的发展项目就是种树和发展林下产业。根据水土流失状况、气候特征、常年雨水量、土地坡度和肥力等自然条件，选择适宜树种，结合当地农民意愿，不搞一刀切、分类指导、重点突破。以绿化荒山保护原有植被为目的，主推树种给以资金扶持。 （1）对水利条件差的台条田地退耕还林，发展林果业。 （2）对水土易于流失的坡地发展蚕桑产业。 （3）坡度在一定程度，如20度以上的坡地禁止种地，通过人工造林和生态的自然修复功能恢复植被。 （4）海拔超过一定高度，如 2500米 的山区，国家转变扶持方向，从以扶持农业为重点向扶持林业为重点转变。 3、在人和上，使政策引导种树的期望与农民的意识水平相适应，改变过去在山区发展林果业，却破坏原始植被，借在荒山上植树造林的名毁林开荒，先毁天然林草再开荒种植林果的现象，导致青山变成黄土地，空气干燥变浊。 （二）对保护原有树木正常生长的同时间种林木，发展林果产业。对植树造林，保护生态环境达到一定数量和面积的所有权人给予以奖代补，对规模化植树造林的农民给予基本生活保障，并形成制度一贯坚持。
5. 海洋生态修复项目工作专班工作总结
钓具渔船在伏季休渔期间，严格执行进出港报告、固定港停靠等制度，严格按照捕捞许可证规定的作业类型、场所、时限和渔具数量进行作业，不得从事非钓具类型的渔业捕捞活动和转载、收购、运输渔获物等行为。
纳入镇街编号管理的钓鱼船参照市海洋渔船综合管控工作专班下发的《关于涉渔“三无”船舶规范处置管理的意见》有关规定执行。
6. 海洋生态修复项目工作专班会议记录
台湾“东华大学”（National Dong Hwa University）创立于1994年，是一所位于中国台湾地区花莲县寿丰乡的公立研究型大学，也是台湾东部首座综合大学。占地261公顷（不含海洋科学学院）。该校有台湾“东部最高学府”以及“台湾后花园”之称。
该校于2008年与花莲教育大学合并，新校名仍为“东华大学”，并成立“花师教育学院”。东华大学现为东台湾的学术科研、产业发展、互联网中心，隶属“泛太平洋大学联盟”，也是“台湾欧洲联盟中心”（EUTW）成员之一。
台湾东华大学现有管理学院、理工学院、人文社会科学学院、花师教育学院、原住民民族学院、海洋科学学院、艺术学院、环境学院等8个学院，计有博士班13所，硕士班28所，学士班22系及硕士在职进修专班8班。学校现有学生11000余名，800多名教职员工，其中教授500多位。
2014年在中国校友会网上，台湾“东华大学”被评为四星级类的“中国高水平大学”。
7. 2020年海洋生态修复项目
青岛国家海洋科学研究中心由山东省海洋科学研究院和青岛国家海洋科学研究中心合并而成立，为省政府直属正厅级公益一类事业单位，是省部共建青岛国家海洋科学研究中心协调领导小组办事机构，于2006年6月设立。主要职责为组织协调山东省和中央驻鲁海洋科技人员承担国家和省的重大海洋科研、开发项目；组织申报国家重大海洋科研和重大海洋科技工程项目；组织建设海洋科学与技术国家实验，建立大型海洋科技公共服务平台；承担省部共建青岛国家海洋科学研究中心协调领导小组日常工作等。
8. 海洋生态修复项目工作专班机构
而在建国初期，武汉市城区登记在册的湖泊总数为127个。但来自武汉市水务局最新的调查数据显示，全市中心城区现存的湖泊只有38个。在消失的那些湖中，“杨汊湖”、“范湖”只留下一个抽象的名字，一个空洞的地名，更多的大小湖泊甚至连名字都没留下，永远消失在岁月的河流中。
杨汊湖是近20年来较早消亡的湖泊之一。80后、90后的一代武汉人大多已经不知道，今天这个以“湖”命名的地方，曾经是一片湖区，因为杨汊湖早在他们出生前，就流干了最后一滴眼泪。
行走在杨汊湖的大街小巷，如果不是亲耳倾听这一带老居民的述说，我们也无法想像，这片处处车喧马闹、房屋鳞次栉比的现代都市，曾经是一片宁静的湖区。在杨汊湖小区的背后，有一片城中村，大多杨汊湖的老居民就住在这里。73岁的金银香婆婆是汉口杨汊湖的老居民，50多年前从新洲嫁到杨汊湖村后，就一直生活在这里，见证了杨汊湖从浩渺水域向繁华街市演变的历程。
“那时候，只有十几户人家居住在湖边，我们到汉口赶集都是划船去，当时这一片都是湖。”
金婆婆说。虽然说不清杨汊湖具体的大小，但居民告诉记者，东至姑嫂树路，北至张公堤，南至发展大道路，西至常青路，都属于杨汊湖的区域，几近于今天南湖的面积。
金婆婆告诉我们，当时的杨汊湖水非常清澈甘甜，他们的生活饮用水都是直接从湖里挑，稍稍沉淀就可以直接饮用和用来做饭。
“当时杨汊湖的藕和鱼都非常有名，产量也非常大，我老伴秋冬季节，一天要挖900斤藕。”
金婆婆说，“70年代末、80年代初，村里把湖区的水域分成一片一片，分给村民们养鱼，我们家分了几十亩，后来整个湖区就被分成大大小小若干个湖塘，搬到这里的人也越来越多，许多湖塘就被填了建房子，修马路，水也不能喝了，家家户户就打井。
80年代，杨汊湖还有几个湖塘。但没过几年就全被填平了，建起了小区。
大约20年前，这里就连一个小水塘也不复存在，杨汊湖仅仅成了一个地名，现在杨汊湖一片居住的人，绝大多数都是从外地搬来的。”
金婆婆说：“那时候，一盒‘游泳’牌香烟，就能从汉口换来一车渣土，其至不用花钱，也会有人把汉口的垃圾拖到这里，倒在湖中。”
杨汊湖就这样，在极其廉价的填湖造地的大潮中，日渐消瘦直至消亡。
“多好的湖，多好的水啊，都被填光了，一点儿也没剩下。”
金婆婆不无遗憾地说。相比之下，作为城区消亡湖泊的另一个代表——范湖则要晚一些。从省测绘局1995年的航摄影像中，记者还能清晰地看到范湖，如一块不规则的璞玉，镶嵌在城市的中央。而到2008年，范湖已经完全消失，淹没于大片大片的房子中。
一直在范湖边生活工作的清洁工康师傅告诉记者，范湖被填没就是最近几年的事情。前两年，随着范湖的开发热潮，范湖大面积遭填占，变成一个小塘。现在这个小塘被填没，建起一家钢材市场，范湖从此消失在人们的视线中。
短短几年，范湖就从一个湖泊变成了一个都市中心。采访中，提起范湖，许多居民只记得正在兴建的范湖地铁站、即将崛起的第一高楼，而忘了它曾作为一个湖泊的存在。那些日益消瘦的湖泊因为大面积遭填占、严重污染和淤塞，曾是仅次于东湖的第二大“城中湖”的沙湖，成为近几年来关注度最高的湖泊之一。10余年前，湖北大学沙湖之滨的琴园，柳岸湖堤、亭台水榭曾给记者的大学时代留下了美好的回忆：捧一卷书，或坐于滨水的石条凳上，或半躺于堤岸的草地上，听水拍岸堤，看鱼戏水面，宁静致远，虽置身闹市，却犹处远郊。10余年后的今天，当记者再次踏访这里时，已人是景非：离琴园尚有数十米之遥，污水的臭味就已扑面而来。琴园园内，两个面积达数十亩的池塘油黑一片，水面上不停地泛着气泡，其中一个池塘大半被填，泥土和垃圾、树叶还在向水面延伸，池塘水面上的曲廊亭榭只剩下残迹。从小在沙湖边生活的王志铭对于湖泊，特别是沙湖有着特别深的情结，几年前，因为不忍看到沙湖越填越小，他多次深夜只身拦停填湖的运土车。王志铭也因此被称为“护湖义士”。采访车行驶在秦园路、友谊大道和公正路这几条曾是沙湖水域的道路上，王志铭指着湖边越来越多向湖心侵袭的楼宇，向我们讲述着沙湖的历史和日益消瘦的面容：沙湖位于武汉市武昌老城区东北部，东邻中北路，南至小龟山，西抵粤汉铁路线，北达徐东路，曾是武汉市区内环线内最大的湖泊，也曾是武汉市仅次于东湖的第二大“城中湖”。史料显示，明洪武年间，沙湖面积有将近万亩的规模。1900年，粤汉铁路的建设，将沙湖人为地一分为二，分别为“沙湖”(又称“外沙湖”)和“内沙湖”。上世纪60年代末，沙湖水域尚有3200亩左右。到了90年代，为了修建长江二桥而拓宽中北路、徐东路，部分沙湖水面被填。而近10年来，随着友谊大道的修建和周边的房地产开发热潮，一些单位盖办公楼，几乎填占了沙湖的一半水域。“我记得小时候，冬天，沙湖上结着很厚的冰，成群的水鸟就在湖边的冰面上觅食，我和小伙伴们悄悄走近时，鸟群轰地一声飞起，遮天蔽日，非常壮美。那时候，沙湖的鲇鱼非常肥美，上世纪60年代远销香港。藕从湖里挖起来，就着湖水洗洗就可以直接吃。”王志铭说。对于孩童时代的王志铭来说，将一只口罩拆开，做成网，在沙湖里捕小鱼小虾，或在湖水中嬉戏，成为他和小伙伴们的最快乐的童年记忆。“从80年代开始，沙湖就一直在填，20年间几乎就没间断过，往沙湖倾倒垃圾、碴土的各种大小车辆，最多的时候一天有近百辆。。”王志铭说，“1996年，填湖建起了‘地球村’(楼盘)，2000年动工修建的友谊大道从中山路到湖北大学这一段就是填占沙湖所建，友谊大道建成通车后，沙湖一带就成为开发热土，湖北电视台门前现公正路以内全部是沙湖水域外，你们看现在曾经的湖面上长出了多少小区、楼盘和办公楼。”填湖几十年，加上城市生活垃圾，沙湖自然生态平衡遭严重破坏，早已失去湿地的特征和价值。2006年，根据武汉市有关部门的环境状况公报显示，沙湖污染严重，成为非人体接触的劣五类水质，已不适合水产养殖。2007年，沙湖被禁止养鱼。沙湖被填，尤以内沙湖的缩减则最为明显，其原面积约为1275亩，1994年还有600余亩，但是现在水面面积仅剩119.85亩，这让位于武昌西南的南湖一跃成为武汉市仅次于东湖的第二大湖。随着武昌版图的不断扩展，昔日的郊区湖如今已变成城中湖。5月18日上午，68岁的李爹爹和几个市民正在南湖渔场垂钓。湖面上漂着成片死鱼，隐隐飘来阵阵恶臭。李爹爹说，这几年南湖年年都发生大面积翻塘。李爹爹回忆，上世纪60年代的南湖，可谓湖光山色，鸟语花香，绿树成荫，清澈见底；70年代、80年代，水质也不错，单位还组织到南湖进行游泳比赛；90年代之后，水质就一年不如一年了。“以前湖里什么鱼都有，现在桂鱼、花姑娘鱼等近10种鱼都绝迹了。”李爹爹说。那些等待治理的湖泊“你们快过来看看，晒湖已经好长时间没有水了，是不是今年就要消失啦？”4月23日，武昌中南路街晒湖小区居民给本报打来电话。走过晒湖小区的大门，不见晒湖之景，先闻晒湖之臭。循着扑鼻的臭味继续前行，看到了被小区和新楼盘包围的晒湖。一条福安路将湖面分成了两部分，路上行人来往穿梭，不少人捂着鼻子低头疾走；福安路口，一块“严禁违法填占湖泊”的牌子，早已经损坏歪倒。福安路南边，湖水已经干涸，湖底袒露，是一塘正在龟裂的烂泥，一条排污沟在淤泥中蜿蜒向前，正在向湖内排放乌黑发臭的污水。路边的小贩把生活垃圾、腐烂的蔬菜扔进湖床，间或有老鼠窜过。北边一半的晒湖，湖水早已干涸，在野草和杂树之间，附近村民于沟汊之间垦荒，辟出格子状的地，种上了各种蔬菜。菜园子中间，还点缀着几间简易木棚。今年58岁的邓珍梅抱着孙儿，向记者娓娓讲起她的晒湖记忆。从曾祖父到她，家里四代人都住在晒湖边，“我是一个‘老晒湖’了。”“以前，晒湖面积特别大！”邓珍梅说，她清楚地记得，现在晒湖周边的傅家坡客运站、梅苑小区、晒湖小区、银海小区等，以及附近部分新开发的楼盘，都曾经是晒湖湖区。晒湖不仅大，而且美。记忆中的晒湖水清澈明净，水中游鱼往来嬉戏，湖边空气清新，市民经常去散步。晒湖还是个聚宝盆，首先盛产鱼。邓珍梅说，每逢大雨，湖水漫过堤岸，大量的鱼儿涌上岸，村子里的洼地到处都是鱼。鱼之外，还盛产藕，让“老晒湖”人津津乐道的是，晒湖的藕还曾南下广州，北上京城，款待五湖四海的贵宾。晒湖奉献给人们的另一份厚礼，是美味的菱角，那时候，孩子们经常跑到湖边捞菱角吃。邓珍梅称，上世纪六七十年代，晒湖一带大搞建设，上世纪80年代以来，湖周边大规模开发，晒湖元气大伤，不过“还活到在”。市民李师傅在晒湖边居住了近30年，他记得刚到晒湖边时，湖面还有近800亩。以1982年左右梅苑小区兴建为标志，晒湖周围开始陆续兴建小区，大规模开发商业楼盘，居民也大量增加，垃圾不断填入湖中，晒湖越变越“瘦小”。2005年，武汉市出台《中心城区湖泊保护规划》，公布的晒湖面积已剧减至约190亩，到了今年，晒湖成为一个约100亩的臭水塘。“天气越热越臭。“湖边一名居民感叹，“这哪里还有湖的样子？”与晒湖同样陷入险境的还有汉口的竹叶海，这个以“海”命名的湖泊，也曾经有着像海一样的宽阔水域。竹叶海位于硚口西北部，原是一个主体湖泊200多亩的原生态湖泊，历史上的竹叶海由几个大的湖面组成，“一眼望不边”是当地老人们对于这个湖泊的记忆。而如今，问起竹叶海，人们会指路说：“你说的是竹叶海公园里面的那个小塘吧？”“救救竹叶海！”这曾是硚口区数十位人大代表、政协委员联名呼救。震聋发聩的呼声犹在耳边，而那片美丽的蓝色却已淡出人们的视野。历史之殇：填湖造地和围湖养鱼众所周知，气候变化等自然因素是导致湖泊面积缩小和消亡的原因之一。但对武汉市消亡的近百湖泊而言，这一因素几可忽略。“武汉市近几十年来没有一个湖泊是因为自然原因消失的。”武汉市水务局湖泊保护处副处长周承甫称。客观地说，武汉湖泊的大面积缩小和消亡，有着特殊的历史原因。武汉市水务局的统计数据表明，武汉市缩减的湖泊面积有六成是由于上世纪五六十年代填湖造地和围湖养鱼造成的，武汉市的各大湖泊几乎均受波及。华中师范大学城市与环境学院张毅副教授的研究结果显示，特别是面积较大的湖泊，在这一阶段面积剧减，有的甚至完全消失或转化为人工精养鱼池，如东西湖、杨汊湖等；有的则被切割成若干小湖泊，如沙湖、东湖等。华中师范大学城市与环境学院金伯欣教授是我国湖泊与水资源环境研究领域的权威，曾对湖泊垦殖作过专题研究，他介绍，武汉填湖造地、围湖养殖大致可分为两个阶段：第一个阶段是上世纪50年代至上世纪80年代初，由于人口增长，粮食问题成为我国当时最大的问题之一，而当时由于生产技术落后，单位亩产不高。为获得更多的粮食，全国掀起一股“以粮为纲”的运动，大面积的湖区和湿地被填占，变成了田地。应该说这一阶段是在政府主导下的围湖造田。第二个阶段是上世纪80年代至上世纪90年代，则是顺应改革开放，增加经济效益的需要，群众自发性的围湖养殖，发展水产。加之武汉人口激增，工业经济加速发展，水质污染与湖泊水体富营养化问题日益严重。武汉三镇当时几个大的郊区湖泊均大面积遭到垦殖，东湖在这一阶段亦有大面积的缩减。来自武汉市水务局的数据显示，上世纪50年代武汉湖泊的面积达1581平方公里，到上世纪80年代，湖泊面积已缩减为874平方公里，。仅1972年一次填占青菱湖，便使其面积减少240多亩。发展之殇：湖面不断长出的街市金伯欣教授说，进入上世纪90年代中期，一般意义上的围湖造田、围湖养殖逐步停止，但却掀起了市政建设和房地产开发的热潮，滨湖地区成为房地产开发的“热土”，加上发展旅游，滨湖地区水域一块一块地被蚕食、侵占。华中科技大学公共管理学院卢新海教授和曾忠平博士通过研究分析指出，当前我国正处于快速城市化进程中，城市各类用地不足的矛盾日益突出。一方面因城市建设需要，一些城市湖泊水域经政府审批同意转化为了城市建设用地，其中主要包括城市道路、市政设施和公园配套设施等，如汉口青年大道占用后襄河、长江二桥占用四美塘的部分水面、西湖变电站占用西湖、“五湖”公园建设填用部分水面等。另一方面是因商业利益驱动，一些开发商钻相关政策法规的漏洞侵占城市湖泊水域进行开发，导致原来完整的城市水系、广阔的湖泊水面大量萎缩。进入上世纪90年代，随着城市建设的发展，武汉市逐渐加快旧城改造和城市道路建设，汉口商业中心城市建设步伐加快，用地逐渐向北纵深腹地发展，西北湖、菱角湖附近的复兴村地区、后湖、新火车站等地区逐渐成为汉口开发建设的热点。旧城的改造和城市的兴建，使得汉口西湖、北湖、小南湖、鲩子湖等所在的地段不断增值，在经济利益等因素的驱动下出现了湖泊填占的趋势。图书大世界、建银大厦以及新世界水族公园的兴建分别占用了菱角湖、机器荡子、塔子湖部分水面，汉口青年大道等道路的修建与拓宽，也逐渐改变了后襄河周边的环境，使得道路沿线和附近的部分水面逐渐消失，城市发展建设过程中的填湖行为造成汉口地区湖泊面积迅速减小。专家称，武昌地区四美塘湖和晒湖是城市建设和房地产开发造成面积急剧萎缩的典型例证。如梅苑小区及周边的多个小区都是在填占晒湖基础上建成的，四美塘湖的萎缩主要与1995年前后长江二桥的修建占用部分湖泊水面有关。此外，1994年雄楚大道建设和珞喻路的向东拓展，占用了南湖、东湖部分水面。此外，随着城市人口激增，填湖一度成为武汉市处理垃圾甚至是治理污染湖泊的手段。“特别是一些小湖泊及连接湖泊的明渠，因为遭到严重污染，变成臭水塘、臭水沟，塘里老鼠横行、蚊蝇乱飞，周边居民反映强烈，干脆一填了之。”武汉大学环境法研究所副所长杜群教授说。现实之殇：利益驱动下的蚕食“无论是哪一个年代的填湖行为，都是在经济利益的驱动下进行的。”金伯欣教授分析说，上世纪五六十年代的围湖造田，其后的围湖养殖，是如此；目前的滨湖地区开发亦是如此。相比较而言，房地产开发利益的驱动就更大了，而且伴随着政府利益的驱动。“从人们的居住需求来说，滨水地区有着更令人宜居的环境，从开发商的角度来说，填湖成本远远低于旧城改造，而且滨水楼盘售价更高、更好卖，他们也能从中获得最大利益。一个滨水项目的开发，政府、开发商、购房者都能从中得到各自的利益，那么，牺牲湖泊资源也就在所难免了。”杜群教授说。武昌修建中北路、徐东路填掉了部分沙湖水面，内环线逐步畅通并形成环线经济带，沙湖周边土地利用程度逐渐提高，面积急剧减少。南湖亦是如此。随着雄楚大街的建成通车及周边路网的改善，吸引了更多的人在环南湖区域投资置业。1999年，丽岛花园在南湖岸边打出“告别汉口”的旗帜，开启了“南湖居住新城”建设的序幕。短短几年，南湖滨水区域就冒出数十个楼盘，造成南湖大面积缩减。“武汉城市湖泊萎缩的背后是城市建设水平、道路交通规划、政府调控与湖泊改造等因素的复杂交织。”卢新海教授和曾忠平博士在其共同著述的文章中，一针见血地指出。金伯欣则指出：“一般来说，一个地区的经济发展，在初级阶段，往往会走资源开发型的道路，这是完全可以理解的。但需要着重指出的是，经过30多年来的快速发展，我国已走过了经济发展的初级阶段，对湖泊资源的保护和治理，亦应该进入新的阶段。”管理之殇：非法填湖处罚太低而提起武汉湖泊的保护工作，武汉市水务局湖泊保护处副处长周承甫在接受记者采访时，也似有许多难言的苦衷。周承甫介绍，鉴于武汉市面临的湖泊保护的严峻形势，水务局2008年专门成立了湖泊保护处，专门负责督办和查处非法填湖行为，湖泊保护处刚成立时整个处室仅有3人。特别是这一年，武汉市政府将湖泊保护的权力下放到各级政府后，市水务局主要负责监督协调、宣传和服务。而各区水务局属于区政府的一个职能部门，市水务局对各区局只是业务上指导，这给市水务局的湖泊保护工作带来很大的困扰。周承甫介绍，现在发生的填湖事件，一般都不是某一个人或某一个单位私底下进行的，往往与各区政府的态度有很大关系。“由于这些企业、单位与区政府的关系比较密切，市水务局要求整改的督办函也下了，但区里就是不执行，我们也没办法。”周承甫说。另外，就是对填湖行为的处罚过低，一次填湖，不论面积大小，最高罚款限额为5万元，而填一亩湖的土地可卖到几十万元，巨大的利益驱动和低廉的填湖代价，让填湖行为屡禁不止。“如果发生填湖行为，我们一般会要求责任单位整改，填多少挖多少，如果责任单位拒不整改，我们也可按规定代挖，但代挖的成本远远高于填土的成本，市水务局也拿不出钱来代挖，所以很多时候湖泊被填了也无法还原。”周承甫说。按照《武汉市湖泊保护条例》，重点工程建设尽量不占用少占用湖泊，确需占用的，应报水务部门审核。“武汉湖泊这么多，湖岸线这么长，违法填湖在任何一个角落里都有可能发生。”周承甫说，今年，填湖仍然是老百姓反映最强烈的问题。月湖之鉴亡羊补牢为时未晚跟武汉市的其他湖泊一样，曾经富有婉约情韵的月湖也有着不幸的昨天。但今天的月湖是幸运的，不是每一个湖泊都能有这样的幸运，同时，代价也是沉重的，为了给月湖“洗肺”，前后投入达1个多亿。月湖毗邻长江、汉水。古时月湖“长八里许，宽以一里计”，面积超过400万平方米，但如今的月湖只剩下60万平方米。在老月湖人的记忆中，月湖水清鱼多，还盛产菱角和藕，特别是月湖的藕，与洪山菜薹齐名，到上世纪末，还属输港物资。上世纪80年代以后，月湖不仅面积缩小，且水质日益恶化，到上世纪90年代末，水质已沦为劣五类，透明度不到0.5米，手感黏稠，很远就能闻到臭味，湖底淤泥厚度达1.5米，各种藻类、水草疯长，导致鱼、蚌等水生物迅速死亡，生态链断裂。“那时，周边十几家工厂的工业废水直排月湖，周边居民的垃圾及生活污水也都往月湖倾倒。”月湖风景管理处的工作人员说。2002年，臭了几年的月湖终于迎来命运转折年。这一年，国家科技部将水环境治理工作列为“863”计划重大专项之一，经武汉市多方努力，月湖被列为“水环境质量改善技术与综合示范项目”。同年9月，该项目正式启动，200多位专家参加“武汉水专项”研究，为月湖治理献计献策。科研人员在月湖搭起2000多平方米的人工浮岛，在浮岛上种植美人蕉等植物，净化水体。同时，中科院水生所首次利用生物菌群为湖水“减富”。同时斥巨资搬迁了月湖周边85万平方米范围内的居民。数千万元投进去了，水质有所好转，但不久又故态复萌，因为通向月湖的排污管依然黑水喷涌。2004年，武汉市投资近2000万元用于月湖截污，2006年，又耗资3100万元对月湖进行清淤，经过4个月的努力，共清淤49万立方米，月湖底泥厚度消减了近1米。同时，在专家的建议下，又打通月湖的3个子湖，引入活水，并建立人工湿地，改善月湖水质。2007年8月，水务部门利用汉江水位高于月湖水位的时机，首次为月湖换水70万立方米，用江水给月湖做“透析”。截污清淤、生化治理、通江连湖、生态修复——各种救治措施使尽了，6年过去了，月湖水浊了又清，清了又浊，始终在4类水质上下徘徊，治理情况不容乐观。所幸的是，政府并没有因此而放弃治理月湖的决心，停下治理月湖的脚步。2009年7月、8月，汉阳区水务局又两次对月湖进行生态补水。经过前后五次换水，据最新监测，月湖水质现已稳定为四类水，透明度已达到1.2米。月湖终于甩掉了劣五类的黑帽子。在还湖清水的同时，政府又投资数千万元，对月湖周边环境进行综合整治，修复和重建月湖旧景，固化月湖岸线。在湖中种植1万平方米的水生植物，帮助月湖恢复自净功能。目前，月湖正在恢复良好的水生态系统，消失了近20年的白鲶、草鱼、河蚌、田螺、野生水草等10多种水生动植物，再度悄悄回到了月湖。八年艰苦卓绝的“抗战”，暂时换回了月湖碧波荡漾，如今的月湖又重新勾起人们对于老月湖的美好记忆。“月湖的水质能否保持稳定并得到进一步提升，关键是要构建一个完整的湖泊生态系统。对月湖的治理来说，这仅仅是一个开始。”采访中，一位湖泊专家说。涨渡湖该如何保护武汉明眸今年6月5日世界环境日，世界自然基金会在湖南长沙举行经验交流会，武汉涨渡湖湿地的保护经验被拿到会上交流，受到各方高度评价与肯定。涨渡湖，成为武汉40年来湖泊保护的一个经典例证。涨渡湖位于武汉市新洲区东南端，紧邻长江，是长江中游地区距长江最近的一块湿地。记者实地踏访时，登上堤坝极目眺望，广阔清澈的水面烟波浩淼，时见鸳鸯戏水，水鸟飞过，清新的空气令人神清气爽。武汉市新洲区水务局水资源科科长喻银咏对照着地图介绍，上世纪30年代，涨渡湖面积为150余平方公里。上世纪50年代以来，由于人口压力和粮食需求，湖区开始大规模围垦，水面迅速萎缩到40平方公里，与长江的联系被人为切断，湿地功能衰退。“从地图上看，原来的整个涨渡湖水系像一个乒乓球拍，现在的涨渡湖如同乒乓球大小。”喻银咏查阅了1986年出版的《新洲县水利志》，该书记载，1972年之前，“汛期一湖水，枯水一片荒”是涨渡湖的真实写照：汛期水位上升到22米时，水面积即达38万余亩，良田甚至遭到淹没；水位下降到19米以下时，主湖、子湖界限分明，水面积约13万亩，呈现出一片干涸荒凉之景。为此，1972年夏，当时的新洲县水利电力局对涨渡湖进行了综合治理，兴建了排涝、调洪、围垦工程。治理后的涨渡湖趋于稳定，水面积为37平方公里。喻银咏介绍，新洲区水政监察大队湖泊保护中队的巡湖专班，每周都要到涨渡湖巡查一次，检查是否填占、污染，以及桩界、桩碑是否被挪动。涨渡湖周边没有工业污染源，目前水体保持国标三类水体。它的功能已经由原来的灌溉、养殖、调蓄功能，转变为湿地功能。武汉市新洲区湿地自然保护区管理局副局长、高级工程师胡长发介绍，湿地被称为地球之肾，是地球上同森林生态系统、海洋生态系统处于相同重要位置的以水为媒介的重要生态系统。2002年12月，涨渡湖正式被世界自然基金会长江示范项目确定为还长江生命之网示范区，成为我省第一个被世界性环保组织参与保护的湿地。胡长发介绍，经专家考察，涨渡湖地区共有两栖类动物10种，爬行类动物16种，哺乳类动物20种，鸟类103种，维管束植物476种，鱼类46种。国家二级重点保护的野生植物粗梗水蕨种群规模极大，丰富的自然资源及得天独厚的湿地生态系统具有极高的保护价值。2007年11月，蔡甸区沉湖、新洲区涨渡湖两处湿地被列为长江中下游湿地保护网络首批成员，其保护工作首获国家林业局批复立项，投资1208万元。同年12月，对涨渡湖湿地进行实时监控系统第一期工程完成，成为全国第一家采用实时监控系统进行监控保护的湿地自然保护区。同年底，涨渡湖湿地自然保护区省级晋升通过了以中国科学院院士曹文萱为首的22位国内外著名专家的评审。即使是这样，涨渡湖的保护工作也并非毫无隐忧。新洲区水务局党委书记、局长周武刚表示，现在涨渡湖也面临着沼泽化、富营养化等问题，湖泊整治和保护资金严重短缺。他认为，整个武汉市的湖泊整治管理应是一盘棋，像涨渡湖这样的远城区湖泊，也应像主城区湖泊一样，纳入全市湖泊整治规划中。梦泽湖一个关于湖泊的梦想一个城市开挖人工湖，总是寄托这个城市对于湖泊的梦想。2006年，随着汉口王家墩中央商务区工程的启动，一则消息传了出来：武汉将在这里开挖第一个人工湖，并将这个尚未动工的人造湖泊定名为梦泽湖。对于曾经的“百湖之市”而言，这则消息意味深长：古云梦泽就是武汉湖泊的成因之一，它的慷慨馈赠给了这个城市太多的润泽。湖多不惜，而如今，这个曾经湖泊星罗棋布的城市也要人工造湖。根据规划方案，梦泽湖的开挖地址位于范湖片区，范湖被填没后，武汉又在这个湖泊的消失之地，以更高昂的代价重启一个湖泊的梦想。根据《武汉王家墩商务区(CBD)总体规划》，梦泽湖面积约750亩，比现今的月湖水面略大，相当于3.5个洪山广场的面积。沿湖还将建设超五星级酒店、主题商业街、文化艺术馆、演艺中心、各类娱乐休闲景点，构筑魅力超凡的都市“黄金水岸”。其目的是为CBD创造丰富的主立面，给核心区和居住区之间提供过渡空间，形成具有生态效用的大型公共开敞水域空间，可调节空气湿度，为CBD“开窗透气”。